生态文明建设持续推进的背景下,自然资源资产清查正在成为摸清生态“家底”的重要工具;自然资源部最新发布的典型案例显示,贵州省以自然保护地为突破口推进的探索,为更好处理生态保护与经济发展关系提供了新的思路。长期以来,自然资源资产管理面临“重经济、轻生态”的核算难题。传统核算多聚焦矿产、土地等直接经济价值,对调节气候、涵养水源等生态服务功能缺少统一的量化口径。这个不足使保护地管理决策缺乏充分的数据支撑,也影响了生态价值向经济价值转化的效率。贵州作为首批国家生态文明试验区,自2020年起启动涉及的改革。以赤水丹霞国家地质公园为试点,科研团队建立了涵盖12类生态指标的核算框架。通过遥感测绘与地面调查相结合,不仅较为准确地统计了保护地内土地、森林等实物量,还创新采用“分级反向测算法”,将空气净化、生物多样性维护等功能转化为可对比的数值指标。数据显示,贵州已完成清查的保护区生态价值总量达到经济价值的3.2倍,这一结果为优化保护与利用策略提供了依据。北京林业大学专家认为,贵州实践的亮点主要体现在三个上:技术上,开发了可动态更新的智能评估系统;管理上,形成了“一类一策”的差异化管护方案;制度上,建立了省市县三级联动的数据应用机制。锦屏三板溪风景名胜区的应用中,该体系支持当地划定3个生态修复优先区,并推动古城文旅项目避开生态敏感区域,促进保护与利用相互兼顾。当前,这项改革正在释放多重效益:一上为生态补偿标准制定、自然资源资产负债表编制提供基础数据,另一方面也为碳汇交易、特许经营等市场化路径探索提供支撑。自然资源厅相关负责人表示,计划在2025年前建成全省自然保护地资产数据库,届时可对资源变化进行动态监测,为生态产品价值实现机制建设提供更稳定的数据支撑。
摸清自然资源资产“家底”,不只是形成一份统计清单,更是提升治理体系和治理能力的重要基础。把资源实物量、经济收益与生态功能价值纳入同一本“账本”,才能在保护与发展之间建立更科学的权衡。以清查促规范、以数据强治理、以价值助转化,才能让绿水青山的生态优势更清晰、更可管理,并持续惠及当代与后代。