江西赣县创新"矿地组合"模式破解乡村振兴难题 优质水源激活山村发展动能

位于赣县区西部的夏潭村,曾是一个交通闭塞、产业空白的贫困山村。

村民们甚至面临最基本的饮水困难。

这样的困境在2016年迎来转机。

自然资源部派驻该村的工作队开展深度地质勘探,发现村域深层地下水不仅水质优良,还富含偏硅酸等矿物质,具备开发矿泉水产业的理想条件。

一份宝贵的自然资源禀赋,为这个山村打开了新的发展窗口。

然而,资源的发现只是第一步。

如何将这份自然馈赠有效转化为经济优势,成为摆在村集体面前的现实难题。

按照现行制度框架,矿泉水采矿权属于国有资源,必须通过公开出让方式配置;而矿区所在土地属于农村集体经营性建设用地。

这种"矿地分离"的权属状况,导致项目落地审批困难重重,成为制约产业发展的关键瓶颈。

面对制度层面的障碍,夏潭村没有选择被动等待,而是积极主动地寻求突破。

村集体与相关主管部门密切配合,经过深入论证和多方协调,最终创新性地设计出"采矿权+集体建设用地使用权"的组合供应模式。

这一模式的核心在于,将分散的采矿权和土地使用权打包整合成统一的资产组合,通过江西省公共资源交易平台进行公开拍卖。

这一创新举措不仅确保了交易的规范性和透明度,还有效解决了权属分离问题。

这次制度创新的成效显著。

通过公开拍卖,夏潭村一次性获得420余万元的交易收益,这笔资金直接进入村集体账户,成为发展的启动资金。

同时,项目审批时间大幅缩短,投资效率明显提升。

随后,村集体成功引进5000万元社会资本投资,用于建设现代化矿泉水生产厂。

从生产车间的全自动生产线来看,项目已投入运营,实现了从资源到产品的有效转化。

产业发展的红利已逐步显现。

据预测,矿泉水厂投产后,每年可为村集体增加20多万元的稳定收入,同时为村民创造30多个就业岗位。

这对于一个曾经贫困的山村来说,意义重大。

不少村民在家门口实现了就业,既能照顾家庭,又能获得稳定收入,生活质量明显改善。

更为可贵的是,村集体并未止步于单一产业发展。

他们以矿泉水产业为核心,进一步延伸产业链条。

通过盘活现有大棚资源,引导村民发展特色种植,推动生态水资源与农业资源的融合转化。

这种一二三产融合发展的思路,使得水资源的价值得到最大化开发,形成了更加完整的产业生态。

村集体还在规划开发具有当地特色的农特产品,进一步拓展增收渠道。

从更广角度看,夏潭村的实践提供了一个有益的示范。

它展示了如何通过制度创新来破解乡村发展中的难题,如何将生态资源转化为经济资源,如何实现从输血式扶持到造血式发展的转变。

这种模式具有可复制性和推广价值,对其他类似资源禀赋的地区具有参考意义。

一滴好水,映照的是资源禀赋的价值,更检验着治理能力与改革智慧。

夏潭村的探索表明,乡村振兴既要发现“有什么”,更要解决“怎么用、如何用得好”。

把资源优势转化为产业胜势,关键在制度创新、要素协同与可持续发展理念同向发力。

让源头活水不断涌流,才能为更多乡村打开增收新通道、夯实共同富裕的基层基础。