工业和信息化部党组书记、部长李乐成日前主持召开光伏行业企业家座谈会，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，听取行业重点企业和光伏行业协会对规范治理工作的意见建议。
副部长熊继军出席会议。
工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局等相关部门负责同志参加。
当前光伏行业面临的突出问题是什么？
会议明确指出，"反内卷"已成为光伏行业规范治理的主要矛盾。
这一判断反映了行业发展中存在的深层次矛盾。
近年来，随着光伏产业规模不断扩大，部分企业为争夺市场份额，采取过度竞争、恶性竞争等方式，导致行业陷入低价竞争、质量下滑、创新动力不足等"内卷"困境。
这种竞争方式不仅损害企业自身利益，也制约了整个行业的高质量发展。
为破除这一困局，会议强调要采取系统性、综合性的治理措施。
一方面，要充分发挥政府部门的引导和规范作用。
通过产能调控，防止产能过剩导致的恶性竞争；通过标准引领，提高行业准入门槛和产品质量要求；通过质量监督，严格把控产品质量关；通过价格执法，规范市场秩序，防止不正当低价竞争；通过防范垄断风险，维护市场竞争秩序；通过知识产权保护，鼓励企业加大研发投入；通过促进技术进步，推动行业向高端化、差异化方向发展。
这些措施形成了一套完整的政策工具箱，体现了市场化、法治化的治理思路。
另一方面，行业协会要充分发挥自律作用。
会议要求光伏行业协会积极履行职能，依法依规推进行业自律，创新方式方法，坚决破除"内卷式"竞争。
行业协会作为企业和政府之间的桥梁，应当制定行业规范，引导企业理性竞争，建立行业信用体系，对违规企业进行约束。
通过行业自律与政府监管的有机结合，形成多层次、全方位的治理体系。
这一治理思路的核心在于坚持市场化、法治化原则。
既不是简单的行政干预，也不是放任自流，而是通过完善市场机制、健全法律制度、发挥行业组织作用，引导企业从恶性竞争向理性竞争转变。
这要求各部门加强协同、同向发力，形成治理合力。
工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局等部门各司其职、密切配合，确保各项措施落地见效。
光伏行业的规范治理具有重要意义。
光伏产业是战略性新兴产业，是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑。
行业的健康发展关系到能源结构优化升级，关系到经济社会可持续发展。
破除"内卷式"竞争，推动行业回归良性竞争轨道，有利于提升企业竞争力，促进技术创新，实现产业升级，增强国际竞争力。
治理“内卷式”竞争，既是对短期市场无序波动的纠偏，更是对产业长期竞争力的再塑。
回归理性、回归规则、回归创新，是光伏行业实现高质量发展的必由之路。
以市场化机制释放活力、以法治化手段守住底线、以协同治理凝聚合力，将为我国光伏产业在新一轮能源变革中稳步前行提供更坚实的支撑。