我国水库安全管理实现历史性突破 "十四五"期间连续四年零垮坝创纪录

水利部副部长王宝恩在1月29日召开的"十四五"时期水库安全管理成效新闻发布会上宣布,2022年以来全国各类水库连续四年无一垮坝,水库运行管理水平实现了显著提升,为江河安澜和人民生命财产安全提供了有力保障。

这一成就的取得,反映了我国水利基础设施管理体系的不断完善和管理能力的持续提高。

在责任体系建设方面,水利部与国家能源局等六部委联合印发通知,进一步强化水库大坝安全管理工作,形成了纵向贯通、横向协调的责任链条。

针对全国小型水库数量众多、管理分散的特点,水利部逐库落实防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人共17万人,实现了权责清晰、覆盖全面的管理格局。

同时,通过汛前全面培训、汛期提前预警等措施,推动责任人从"有名有实"向"有能有效"转变,确保各级管理人员具备履职能力。

在风险隐患消除方面,水利部建立了常态化的水库大坝安全鉴定机制和病险水库动态清零机制。

"十四五"期间,全国集中力量对17998座病险水库进行了除险加固,做到了"随病随治",及时发现并消除安全隐患。

同时,水利部组织开展了承担防洪任务的大中型水库库容曲线复核工作,推进水库清淤,严肃查处侵占库容等违法行为,有效恢复了水库防洪功能。

在监测技术升级方面,水利部加强了坝工智能监测、坝外探测等新技术新设备的研发应用。

"十四五"期间,全国共建设55366座小型水库大坝安全监测设施和62165座雨水情测报设施,实现了水库安全监测设施的提档升级。

监测覆盖率和自动化程度大幅提高,水库本质安全水平明显提升,为防汛决策提供了更加精准的数据支撑。

在运行管理模式创新方面,水利部立足精准化、信息化要求,加快构建现代化水库运行管理矩阵。

329座水库和65个区域运行管理矩阵先行先试任务已全面完成,辐射带动1.2万座水库开展矩阵建设,其效果在防汛实战中得到充分检验。

对于4.8万座由乡镇村组分散管理的小型水库,水利部因地制宜推行区域集中管护、政府购买服务、"以大带小"等专业化管护模式,落实小型水库巡库员11.4万名,使小型水库基本实现了有人管、有钱管、管护专业化的目标。

这些举措的实施,充分体现了我国水利管理从粗放式向精细化、从分散式向集约化、从传统式向现代化的转变。

通过织密责任网络、强化技术支撑、创新管理模式,水利部门有效提升了水库安全管理的系统性、科学性和有效性。

水库安全看似是工程管理问题,实则是一道综合治理考题:既考验制度的严密性,也考验基层的执行力;既依赖工程除险加固,更依赖日常运行管护与监测预警的精细化。

连续四年零垮坝的成绩来之不易,启示在于把责任压到末端、把隐患消除在萌芽、把数据用在关键处。

面向未来,唯有持续补齐薄弱环节、提升体系韧性,才能更有底气守住防洪安全底线,护航高质量发展与人民群众生命财产安全。