农历腊月廿八，双河村村民李长明从县自然资源局工作人员手中接过鲜红的不动产权证时，悬了多年的心事终于落地。这个春节前特殊的"新年礼物"，是旌德县破解农房发证难题的生动缩影。 长期以来，农村房地一体确权登记面临多重梗阻。调查显示，该县逾15%的农房因历史原因未完成登记，主要症结集中三上：部分宅基地存在超标准占用现象，相邻农户界址纠纷久拖不决，以及"一户多宅"情形政策界定模糊。更深层的原因在于，青壮年劳动力常年外出务工，导致信息沟通不畅、材料补充困难，加之部分遗留问题年代久远，形成"干部说不清、群众弄不明"的僵局。 针对这个民生痛点，旌德县创新实施"春节攻坚"行动。自然资源部门联合司法所、村委会组建12支工作队，建立"三诊工作法"：对符合政策的立即"急诊"办结，存在争议的"会诊"调解，复杂问题"复诊"跟踪。在双河村，工作人员发现两户村民因0.5米巷道争执十余年，便召集双方及村老现场复核1982年土地台账，最终依据原始档案划定界址。类似案例在春节期间共化解37起，调解成功率达92%。 政策执行既有刚性更显温度。对于普遍关注的宅基地超占问题，该县严格遵循"尊重历史、分类处置"原则，对1987年《土地管理法》实施前的超标部分予以确权，之后的超标面积则采取记账管理。三溪镇村民王建国家120平方米的偏房超出标准，经工作人员对照航拍图斑和历史资料确认属早年建设后，最终获得合法确权。"政策红线不能越，群众利益也要保。"县自然资源局负责人表示，这种差异化处理既守住了底线，又解决了实际问题。 这场持续20天的专项行动成效显著。截至正月十五，全县累计发放农房不动产权证186本，解决权属争议43起，接受政策咨询800余人次。更为重要的是，通过建立"一户一档"电子数据库，为后续农村集体产权制度改革积累了基础数据。中国人民大学农业与农村发展学院专家指出，旌德实践探索出"窗口前移+精准施策"工作模式，对中西部地区化解类似历史遗留问题具有参考价值。
农房产权确权登记是保护农民财产权益的重要内容，也是推进乡村振兴的基础工作。旌德县自然资源和规划局的做法说明，推进基层公共事务要从群众的实际困难出发，因地制宜、因时制宜地创新服务方式，让制度设计和工作举措更贴近农民的生产生活。那一本本春节里送出的产权证，既是对农民财产权益的法律确认，也是政府部门为民服务的具体体现。这样的工作态度和服务水平，为推进乡村产权制度完善、助力乡村全面振兴树立了样板。