法治是高质量发展的基础，也是企业投资兴业的重要保障。近年来，贵州省把优化营商环境作为“一把手工程”，由省委书记、省长共同担任省产业大招商暨优化营商环境工作领导小组组长，并通过《贵州省涉企行政检查“白名单”管理办法》等制度创新，严格规范涉企检查，减少随意执法，明确“无事不扰”原则。全国工商联2025年调研显示，超过八成受访企业认可贵州营商环境改善成效，政策落地效果得到一定印证。 然而，省人大代表、贵州契正律师事务所律师伍涵在基层调研中发现，部分地区仍存在执法标准执行不一、“同案不同罚”等情况。问题看似细小，却可能削弱企业预期，成为影响营商环境的隐性因素。分析认为，主要原因在于基层执法队伍专业能力不均、自由裁量边界不够清晰，以及跨区域协同机制仍需更打通。 针对这个现状，伍涵代表提出“首违不罚”“轻微不罚”等建议，强调在守住法律底线的前提下，通过更具弹性的执法方式降低企业合规成本。这一思路与国务院《优化营商环境条例》提出的“包容审慎监管”原则一致。专家指出，优化营商环境需要在“严监管”和“优服务”之间把握尺度，既要避免“一刀切”式执法，也要防止“运动式”整改，重点是建立全省统一的执法裁量基准和案例指导库。 当前，贵州正探索把大数据技术引入执法监督系统，通过“法治云”平台实现案件办理全程留痕、标准自动比对。省司法厅涉及的负责人表示，下一步将重点加强基层执法人员培训，推进跨部门联合督查，推动政策举措更精准地惠及市场主体。
优化营商环境，关键于为市场主体提供稳定、透明、可预期的发展环境。贵州在规范涉企执法、完善制度机制上已取得进展，但仍需在法治框架内持续细化和完善。通过统一执法标准、推广柔性执法、提升服务效能，贵州有望更增强营商环境竞争力，为高质量发展提供更坚实的法治支撑。既回应了市场主体关切，也反映了依法行政的要求。