问题——“纸上权益”如何变成“真金白银”,直接关系群众对司法公正的感受,也是经营主体判断法治化营商环境的重要标准。一些案件中,被执行人通过躲避、拖延等方式逃避义务,导致劳动报酬、医疗赔偿、合同款项等迟迟无法兑现,既侵害胜诉当事人合法权益,也影响社会诚信预期。 原因——从实践看,“执行难”往往是多种因素叠加的结果:一是个别被执行人法律意识薄弱,抱有侥幸心理,对拒不履行的后果认识不足;二是部分被执行人确有阶段性经营困难或资金周转压力,可供执行财产不足,出现“想履行却无力履行”或“有能力但不愿履行”的情况;三是少数案件标的不大但矛盾尖锐,当事人对立情绪重、沟通成本高,容易拖成“久拖不决”。因此,常态化、精准化的集中执行成为提升执行质效的重要抓手。 影响——涉民生案件关系群众切身利益,涉营商环境案件关乎交易安全和市场预期。胜诉权益长期落空,容易造成当事人信心下降、矛盾积压,甚至引发连锁纠纷;对企业而言,合同款项难回收、债权保障不确定,会增加交易成本,扰乱经营秩序并影响投资判断。通过集中执行形成震慑、促履促和,有助于以个案兑现强化规则意识,用司法确定性稳定社会预期。 对策——3月29日,宜阳县人民法院执行局开展涉民生、涉营商环境案件集中执行行动。当日6时30分,执行干警集结出发,动员部署后分两路赶赴现场,对长期规避执行、拒不履行义务的被执行人进行精准拘传和查找。行动坚持强制执行与善意文明执行并重:一上依法采取拘传、冻结账户等措施,加大执行力度;另一方面加强释法明理和教育引导,对有履行意愿但暂时困难的被执行人,组织双方协商,推动分期履行、和解履行,尽量兼顾法律效果与社会效果。 在一起因肢体冲突引发的医疗赔偿纠纷中,赔偿标的额6100余元。案件进入执行程序后,被执行人长期未主动履行。执行干警依法冻结其账户2000余元,并多次联系督促,对方仍消极应对。行动中,执行干警上门依法告知拒不履行的法律后果及可能面临的信用惩戒。在法律威慑与沟通释法作用下,被执行人妻子表示愿意代为履行,当场交付剩余3500元,案件顺利结案。此类“小标的”案件及时兑现,既回应群众关切,也传递“有判必执、执必到位”的明确信号。 据悉,本次集中执行共拘传被执行人4人,达成和解案件2起,成功执结案件2起,执行到位金额11.4万余元。有关负责人表示,将持续加大执行力度,把涉民生、涉营商环境等领域作为重点,深入完善线索查控、财产处置、信用惩戒与协商和解机制,提升执行效率和规范化水平。 前景——随着社会信用体系完善,执行工作正从“单点发力”走向更系统的治理。在依法惩戒失信、强化财产查控的同时,通过更细致的释法沟通和更灵活的履行方案,既能提高实际到位率,也有助于降低对抗性和治理成本。可以预期,持续、常态化的集中执行将进一步强化“守信受益、失信受限”的导向,为地方经济社会发展提供更稳定、可预期的法治保障。
执行是司法公正的“最后一公里”,也是检验社会诚信的重要尺度;对失信行为保持必要震慑、对确有困难者保留依法善意、对程序正义始终严格遵守,才能让法律权威在一次次兑现中更有分量。以常态化集中执行回应民生关切、护航经营主体,是优化营商环境的应有之义,也是在法治与诚信轨道上推进社会治理的重要支点。