三地施策破解消费提振难题 就业增收与社保完善成关键抓手

消费是拉动经济增长的重要引擎。中央经济工作会议将"坚持内需主导,建设强大国内市场"列为八项重点任务之首,"十五五"规划建议明确提出大力提振消费。然而,当前我国经济运行面临总需求不足的突出矛盾,这对消费扩大形成了制约。 扩大消费的根本于促进就业和增收。稳定的收入预期是居民消费的基础。当前,各地在促进就业、增加收入上面临不同程度的挑战。北京市作为全国经济中心,"十四五"时期居民人均可支配收入从2020年的6.9万元增至8.9万元,城镇调查失业率保持在较低水平,为消费增长奠定了坚实基础。但这种成绩的取得并非易事,需要通过科技创新引领产业升级、优化营商环境、稳定投资增长来持续支撑。 山西作为资源型经济转型省份,面临更为复杂的就业形势。传统煤炭产业就业收缩,人力资源供需不匹配导致结构性矛盾凸显。2025年山西城镇新增就业47.3万人,超额完成目标,但居民人均可支配收入仍需缩小与全国平均水平的差距。为此,山西着力推进产业转型升级,培育新的就业增长点。高校毕业生就业面临规模创新高的压力,全省高校走访企业1.4万余家,开设100个"微专业"和200门职业能力培训课程,提升毕业生就业竞争力。同时,山西以脱贫劳动力和农村低收入群体为重点,打造"吕梁山护工"等服务型劳务品牌,截至2025年底,全省脱贫劳动力累计务工就业规模达108.37万人,形成了稳定的增收路径。 四川面临的挑战更具多维性。2025年四川居民人均可支配收入实际增长5.5%,与经济增速同步,但收入结构相对单一,工资性收入占比过半,居民收入预期不稳、抗风险能力较弱。城乡区域收入差距较大,去年城镇居民收入最高的成都市是最低的凉山彝族自治州的1.39倍。就业市场存在结构性矛盾,先进制造业、现代服务业领域"招工难"与高校毕业生"就业难"并存,农民工技能等级认定覆盖率不足20%。 针对这些挑战,三省份采取了差异化的应对策略。北京将统筹促就业、增收入、稳预期,以科技创新引领产业创新,构建符合首都功能定位的现代化产业体系,全力稳投资,力争固定资产投资突破万亿元,从而带动就业和增收。通过稳岗扩容提质行动,确保提供不少于10万个高校毕业生就业岗位、城镇新增就业不少于28万人。 山西将重点推进转型发展,培育就业扩容提质新动能。健全人力资源供需匹配机制,完善重点群体就业支持体系。2026年将多方发力扩大就业容量,紧贴特优农业、文旅、商贸、家政服务、微短剧等重点行业开发岗位,开展百行百业大规模职业技能提升培训专项行动,促进城乡居民增收。 四川围绕缩小城乡居民收入差距,推进重点产业建圈强链、发展县域就业友好型产业,加大对革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区的支持力度,让后发地区群众获得更多就业机会。通过壮大农村集体经济拓宽农民增收渠道,如安岳县打造鞋服"卫星工厂"108家、吸纳就业超1.5万人。同时,四川以建设攀枝花共同富裕试验区为依托,探索优化收入分配结构的具体路径,着力构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度机制。 这些举措的共同特点是因地制宜、精准施策。北京发挥创新驱动优势,山西突出转型升级重点,四川强调区域协调发展,三地都将就业和增收作为扩大消费的前提条件,通过完善社会保障体系、优化收入分配结构、扩大中等收入群体等方式,为消费增长创造条件。

提振消费的关键在于让发展成果切实转化为居民收入和保障。三地的实践表明,只有将民生改善与市场活力相结合,短期措施与长期改革相衔接,才能真正打通消费循环的关键环节,为建设强大国内市场提供持久动力。