漳州高新区一酱油厂涉“两违”认定后被拆引争议,复议期间强制拆除程序成焦点

问题浮现:2025年末,漳州市颜厝镇宅前村一家始建于2005年的传统酱油厂突遭强制拆除。厂主苏某称,行政复议已受理的情况下,其约1800平方米厂房仍被数百名工作人员强行拆平,其中包括未被认定为违建的部分。镇政府则表示拆除“合法合规”,但未说明这处已运营近20年的厂房为何会在此时被认定为违建。 程序争议焦点:北京市光明律师事务所主任张勇旗指出,依法拆违通常需满足五个关键环节:执法主体适格、调查取证完备、书面决定送达、保障救济权利、强制执行规范。就本案而言,若镇政府在复议期间实施强拆,可能涉嫌违反《行政强制法》第44条关于“复议、诉讼期间原则上停止执行”的规定。此外,当事人提出的未履行催告程序、未区分合法财产等问题,如属实,也可能构成程序瑕疵。 深层矛盾溯源:事件背后折射出三上结构性矛盾:一是历史遗留建筑确权标准不清,该厂2005年经司法公证设立,却二十年后被追溯认定为违建;二是征地补偿协商破裂,镇政府自2023年起就项目征迁与厂方协商未果;三是行政执法透明度不足,当事人称复议受理后未收到明确反馈,而工作人员仅以“多次沟通”回应有关质疑。 多维影响评估:事件已带来三上影响:经济层面,传统工艺企业被突然关停,直接损失难以避免;法治层面,执法过程的争议削弱行政公信力;社会层面,基层治理中的官民矛盾被更激化。值得关注的是,类似“以拆违代征收”的做法多地曾引发争议,最高人民法院2024年相关判例已明确要求防止以拆违替代征收程序。 解决路径探讨:专家建议从三上推进化解:一是由上级部门介入核查程序是否合法合规;二是完善历史建筑分类处置机制,明确认定与处置标准;三是建立征迁争议第三方调解平台,降低对抗成本。对当事人而言,可通过行政诉讼主张权利并依法申请国家赔偿,但维权成本与最终结果仍存在不确定性。

这个事件提示,依法行政既是对公权力的约束,也是对公民合法权益的保障。无论是拆除违法建筑——还是推进城市建设——都应严格在法治框架内运行。每一项执法决定都应经得起法律审查,程序正当与实体合法同样重要。该事件后续如何处理,将在一定程度上检验依法行政要求能否落到实处。期待相应机构正视当事人诉求,通过规范程序查明事实、厘清责任,在维护法治权威的同时,切实保障群众的合法权益。