问题——在经济运行承压、外部不确定性上升的背景下,稳住农业基本盘、保障重要农产品供给、促进农民持续增收,成为地方高质量发展的基础课题;作为粤港澳大湾区重要生态屏障和农产品供给地之一,肇庆既要守住粮食安全和“菜篮子”底线,也要推动农业从“增产导向”向“提质增效导向”转变,补齐产业链条不够完善、品牌影响力有待提升、农村公共服务均衡性仍需加强等短板。 原因——从会议释放的信息看,肇庆农业稳中有进,关键在于把握了“稳供给、强产业、促改革、优环境、增收入”的系统路径。一是底线意识更突出。粮食播种面积超过300万亩、产量超过123万吨,单产再创新高、总产居全省前列,反映了耕地保护、良田建设与稳产技术推广协同发力。二是责任机制更完善。“菜篮子”市长负责制考核连续三年获得优秀,反映出在生产组织、储备调节、产销衔接和质量安全等环节形成闭环管理。三是产业培育更有抓手。现代农业“成百上千”工程持续推进,粮油、蔬菜、水果、畜禽、水产、南药等6个年综合产值超百亿元的产业集群加快成势,带动农业从分散经营向集约化、链条化、规模化发展。四是改革与建设相互促进。结合“百县千镇万村高质量发展工程”,农村人居环境整治提升与镇村绿化同步推进,一批农村改革事项成效逐步显现,为要素流动和资源盘活提供制度支撑。 影响——农业质效提升带来的不仅是产值增长,也为稳就业、稳预期、保供给提供支撑。数据显示,2025年肇庆市农林牧渔业总产值达822亿元,同比增长5.5%,在经济结构调整中发挥了稳定作用。粮食生产稳产增产,增强了区域口粮安全和应急保障能力;重要农产品供给稳定,提升了城市生活物资供应韧性。产业端看,杏花鸡、肉鸽、肇实、竹产业、丝苗米等8个特色农业单品全产业链加速构建,肉桂成长为百亿元级单品,罗氏沼虾养殖面积、产量、产值跃升为全国地级市第一,显示出特色农业的比较优势正加快转化为现实生产力。民生端看,全市农村居民人均可支配收入达2.7万元,同比增长5.6%,增速高于全省平均水平;村级集体经济组织年经营性收入全部达到20万元以上,表明“农民增收”和“集体增收”双轮驱动正在形成,乡村振兴内生动力持续增强。 对策——面向新一年工作部署,肇庆需在“守底线”与“促升级”之间统筹发力,推动农业强市建设走深走实。其一,持续巩固粮食和重要农产品稳定供给。围绕稳面积、提单产、增效益的主线,强化耕地保护与高标准农田建设,推广良种良法良机,提升灾害防范与农田水利保障能力,确保产能稳定可持续。其二,做强特色产业链与品牌体系。以产业集群为牵引,聚焦加工、冷链、仓储、物流和销售渠道建设,提升标准化与质量追溯水平,推动“单品优势”向“品牌溢价”转化,增强应对市场波动能力。其三,深化农村改革与要素配置优化。推动农村资源资产盘活利用,完善联农带农机制,促进新型农业经营主体规范发展,让农民更多分享产业增值收益。其四,提升乡村建设和治理水平。持续改善农村人居环境,推进镇村绿化和公共服务补短板,加强乡村人才培育与返乡创业支持,推动宜居宜业和美乡村建设取得更大实效。 前景——从当前基础和政策导向看,肇庆农业仍有继续提质增效的空间。随着产业集群持续壮大、特色单品全产业链更加完善,以及农村改革红利持续释放,农业对稳增长、稳就业和稳供给的支撑作用有望进一步增强。同时也要看到,农业现代化是一项长期任务,必须在生态保护、资源约束和市场波动之间把握平衡。未来,肇庆若能在科技赋能、品牌塑造、产业协同和城乡融合上持续发力,有望形成更具竞争力的现代农业体系,为区域高质量发展提供更坚实支撑。
肇庆市“三农”工作的新进展表明,围绕高质量发展兼顾产业升级、收入增长和环境改善,能够持续激发农业农村发展活力;下一步,肇庆市应延续这个良好态势,深化农业科技创新,推进农产品品牌建设,拓展农业对外合作,推动农业向更具竞争力的现代产业迈进,促进农民获得感稳步提升,在全面推进乡村振兴的进程中走得更稳、更实。