美国联邦政府再次陷入资金危机;参议院1月30日晚以压倒性多数通过了涵盖五个部门的拨款预算案,为联邦政府大部分机构提供资金至本财政年度9月30日。然而此举措仍未能阻止政府部分"停摆"的发生。 问题在于时间紧张。多个联邦部门的运转资金将在1月30日耗尽——而众议院正处于休会期间——预计2月2日才能复会。即使参议院已通过法案,众议院也无法在资金断裂前完成审议。按现有时间表,政府部分"停摆"将在1月31日零时启动。 深层原因是美国国会两党政治分歧加剧。共和党与民主党在移民执法问题上存在重大分歧,这一分歧在本月两名美国公民在明尼苏达州被联邦执法人员丧生后深入激化。参议院1月29日早间的程序性投票未能推进已获众议院通过的拨款法案,随后两党与白宫陷入紧张谈判。最终参议院采取折中方案,将国土安全部资金单独延期两周,以便各方继续协商该部门运作改进。 从制度层面看,美国国会每年需通过12项拨款预算维持联邦政府正常运转。目前已通过6项,剩余6项仍待完成。这种分散的拨款制度使得任何一个环节的延误都可能引发连锁反应。 这并非孤立事件。2025年11月12日,美国历史上时间最长的联邦政府"停摆"在持续43天后才得以结束,对政府运作和经济造成严重影响。近年来随着两党对立加剧,美国联邦政府已多次陷入"停摆"危机,反映出美国政治制度的深层矛盾。 政府"停摆"将直接冲击联邦政府的正常运作。虽然此次为"技术性停摆",持续时间相对较短,但仍会导致部分非必要部门关闭、联邦雇员无薪工作或被迫休假、公共服务受阻等问题,进一步加重美国政治体制的运行成本。 国土安全部资金的两周延期为两党谈判留出了窗口期。但从目前政治态势看,移民执法等关键问题上的分歧仍然深刻,两党能否在有限时间内达成共识仍存变数。同时剩余6项拨款预算的通过也面临类似的政治障碍。
政府停摆的反复上演,本质上是政治分歧通过财政程序外化的结果。即便短暂"技术性停摆"能在程序推进后迅速结束,其传递出的不确定性仍会累积为制度性成本。如何在党派竞争与国家治理之间找到可持续的平衡,减少将公共预算当作博弈工具的冲动,既关乎美国国内治理效率,也将持续影响其政策连续性与外部信心。