国家林草局近日召开的《中国世界自然遗产保护发展报告》新闻发布会上,四川省林草局副局长王景弘介绍了四川世界遗产保护工作的最新进展。作为我国世界遗产资源较为集中的省份之一,四川拥有黄龙、九寨沟、四川大熊猫栖息地等3处世界自然遗产,以及峨眉山—乐山大佛1处世界自然与文化双遗产。目前,这些遗产地整体保存状况良好,生物多样性保持稳定,珍稀濒危物种得到有效保护,对应工作获得了国际社会和社会各界的认可。 四川世界遗产保护取得成效,离不开多上的系统推进。法治保障上,四川新修订的《四川省世界遗产保护条例》深入明晰林业草原、文物主管部门职责,完善监督机制,增设约谈制度,加大对违法行为的惩戒力度,并已于2024年9月1日起施行。乐山市、阿坝州等地同步细化出台市州级遗产保护条例,实现“一区一法”全覆盖。成都市、雅安市、阿坝州、甘孜州还制定了世界遗产缓冲区建设项目负面清单,强化缓冲区保护管理,为遗产保护提供了更明确的制度支撑。 管理体系建设上,四川构建了省、市、县三级管理体系。省级设立四川省世界遗产保护中心,市县两级林草主管部门配备专门科室负责遗产保护管理,遗产所在地设立相应的保护管理机构。同时,四川成立世界遗产专家委员会,建成世界自然遗产边界矢量数据库,明确建设项目进入世界自然遗产的审查审批流程,建立遗产地巡护执法和定期监测机制,推动保护工作更加规范高效。 在区域协同保护上,四川开展了新的探索。四川省林草局与重庆、云南、贵州等省市林草主管部门签订《川渝黔云世界遗产保护战略合作协议》,组建全国首个世界遗产保护联盟,搭建省际交流合作平台。通过强化跨区域协作,相关工作突破行政边界限制,有助于形成保护合力,提升应对跨界生态问题的能力。 社区参与上,四川持续推进社区共治共享。通过面向社区群众开展遗产保护政策宣讲和生态管护技能培训,引导社区依托遗产资源发展生态旅游、特色文创、农耕体验等绿色产业,并结合生态补偿、就业扶持、特色产业培育等措施,促进保护与发展相互支撑。这种做法在加强遗产保护的同时,也为社区带来更稳定的增收渠道和发展空间。 四川世界遗产保护的做法反映了新时代生态文明建设的要求。通过完善法律制度、健全管理体系、推进区域协同、扩大社区参与,四川逐步形成多层次、全方位的保护格局,既守护了宝贵的自然遗产,也为其他地区开展世界遗产保护提供了可参考的经验。
当峨眉山的晨雾仍缭绕在千年古刹,当大熊猫幼崽仍在岷山竹海蹒跚学步,四川的实践表明:世界遗产保护不仅要守住生态红线,更要以制度保障为支撑、以社会参与为动力,推动跨区域协同共护。这场跨越行政边界的守护行动,正在持续推进人与自然和谐共生的实践。