近年来,随着社会发展进入新阶段,基层治理面临着新的挑战。
如何有效化解矛盾纠纷、防范社会风险,成为各地推进平安建设的重要课题。
江西省广昌县头陂镇积极探索创新路径,通过规范化、信息化、特色化相融合的治理方式,逐步建立了更加科学高效的基层治理体系。
筑牢规范化运行基础是关键。
2025年8月,该镇新建成的综治中心正式投用,总面积达850平方米。
中心整合了信访、司法、综合执法等多个职能部门,实现了"一站式"服务功能。
为了提升矛盾纠纷化解的专业化水平,头陂镇建立了"三调融合"机制,即人民调解、行政调解、司法调解的有机结合,同时构建了覆盖镇村两级的调解网络。
目前,全镇配备了40余名专职调解员,创建了"莲心调解工作室"等特色品牌。
这些措施的实施,使得矛盾纠纷的处理更加规范有序,初信初访的化解率得到明显提升。
据统计,综治中心投用以来,已累计化解各类矛盾纠纷93件,为群众办理各类咨询与服务近400件。
推进信息化管理升级是重要支撑。
头陂镇充分认识到大数据在基层治理中的重要作用,积极依托省级大数据平台,推动治理工作从"被动应对"向"主动预判"转变。
网格员对全镇1.7万人的住房信息进行了精准录入和动态更新,为精细化管理提供了坚实的数据基础。
该镇还整合了"雪亮工程"等各类监控探头400余个,实现了重点区域视频监控的一体化覆盖,形成了覆盖全镇的安全监控网络。
这一系列信息化举措的推进,大幅提升了风险隐患的排查效率。
线上累计排查并化解各类矛盾隐患411条,化解率达到98.7%,风险防控效能显著提升。
探索特色化化解机制是创新之处。
针对基层调解工作中的实际难点,头陂镇因地制宜地创新了多项化解机制。
该镇创新推行"5+5"师徒接访模式,由经验丰富的老干部与年轻干部结成对子,每日共同接访群众,通过传帮带的方式提升了年轻干部的业务能力,同时也提高了初信初访的化解率。
更具创意的是,该镇充分发挥乡村文化的凝聚力,推行"祠堂+议事堂"模式,将矛盾调解现场设置在村级祠堂内进行。
祠堂作为乡村文化的重要载体,具有庄重、和谐的氛围特质,这种独特的环境设置能够引导群众在尊重传统、崇尚和谐的文化氛围中理性协商,从而更有利于化解复杂纠纷。
实践证明,这一做法成功化解了包括多个村小组耕地调整在内的一系列复杂纠纷,取得了显著成效。
这些创新实践充分体现了头陂镇在基层治理中的主动探索精神。
通过将规范化管理、信息化手段和特色化机制有机结合,该镇逐步建立了更加科学、高效、人文的基层治理体系,为镇域的和谐稳定发展奠定了坚实基础。
头陂镇的探索证明,有效的基层治理需要硬件与软件同步升级、传统与现代有机融合。
当科技赋能遇上文化传承,当制度创新对接群众需求,就能奏响共建共治共享的和谐乐章。
这种扎根中国乡土社会的治理创新,正在为乡村振兴战略实施筑牢平安基石,也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了鲜活的地方样本。