当前，我国人口老龄化程度持续加深，养老服务需求从“有没有”加速转向“好不好”。此背景下，行业组织如何更好发挥桥梁纽带作用，推动资源整合与能力提升，成为养老服务高质量发展的重要议题。大连市养老福利协会2026年年会暨迎春联谊会日前举行，围绕过去一年工作成效与下一阶段重点方向形成多项共识。 问题：需求升级与供给短板并存，行业协同仍需加力 与会代表普遍认为，养老服务正面临结构性挑战：一上，失能、失智老年人照护需求增长，医养结合、安宁疗护等专业化服务需求更为迫切；另一方面，部分机构服务标准、人才储备、管理能力与资金保障等仍存在短板。，政策体系优化，消费补贴、长期护理保险等制度推进加快，但基层机构对政策理解与落地能力不均衡，亟需系统化解读与操作辅导。协会在年度工作梳理中也指出，在组织效能、会员联系、重点任务落实、经费保障及宣传策划等上仍有提升空间。 原因：专业人才供给不足、标准化水平不一、资源分散影响效能 从行业运行规律看，养老服务兼具公益属性与市场属性，对稳定人才队伍、形成可复制的服务标准、建立多方协同机制要求较高。其一，护理人员与评估人员培养周期长、流动性较大，职业认同与晋升通道需要深入清晰，导致机构人力配置上承压。其二，机构服务质量参差不齐，与规范化流程、风险管理、信息化应用水平差异有关。其三，金融、医疗、康复、科技等资源散落在不同体系内，缺少有效对接平台时，单个机构较难以较低成本获得持续支持。其四，行业自律与良性竞争机制仍需完善，在供需快速变化阶段，规范发展尤为关键。 影响：协同治理与能力建设将直接关系养老服务的可及性与安全性 养老服务的质量与效率，关系到老年人福祉与家庭负担，也关系到城市公共服务能力与民生保障水平。协会在会上通报的工作显示，过去一年通过开展片区座谈调研、组织专题培训与交流互访、提供政策咨询、对接金融资源等举措，为机构纾困解难、提升管理与服务能力发挥了积极作用。特别是通过搭建展会论坛等平台，推动银发经济有关资源汇聚，有助于形成“服务—产业—金融—科技”联动的生态雏形。与此同时，协会强调审计规范、治理换届、会员结构优化等制度性建设，为行业组织提升公信力、增强执行力打下基础。 对策：以政策赋能、质量攻坚、人才标准和资源整合为抓手推动提质增效 围绕2026年工作重点，会议表达出清晰导向：坚持以民生需求为牵引，把“可落地、可操作、可评估”作为行业服务的发力点。 一是强化政策与治理赋能。通过持续加强党组织建设与规范化管理，提升协会统筹协调能力；面向机构关切的养老服务消费补贴、长期护理保险等政策，开展系统化解读和实务辅导，并通过承接研究课题、参与政策评估，推动“问题从一线来、对策到一线去”。 二是聚焦质量提升与标准建设。围绕失能失智照护、安宁疗护等重点领域，探索更精准的“订单式”培训与督导；推动服务质量标准化，助力机构星级评定与风险防控，增强服务可比性与透明度，形成可复制推广的经验。 三是完善人才培养与评价体系。围绕养老护理员、老年人能力评估等关键岗位，推动职业技能认定与继续教育，提升人才供给的稳定性与专业性；通过院长研修等方式提升管理者能力，带动机构治理水平整体上台阶。 四是推进资源整合与多方合作。引导金融、医疗、科技等社会资源更好进入养老服务领域，降低机构融资与转型成本，支持设施改善、信息化建设与服务创新。同时，以行业公约修订、自律机制强化为抓手，倡导良性竞争，维护市场秩序与服务安全底线。 前景：从“扩量”走向“提质”，行业组织作用将更加凸显 业内人士认为，“十五五”开局之年，养老服务将更加注重体系化建设与精细化治理。随着政策工具不断丰富、支付体系逐步完善、社会力量参与加深，养老服务有望在专业照护、智慧养老、医养协同等上形成更多可推广模式。对行业协会而言，关键在于持续提升调查研究、资源对接、标准引领与人才培养能力，以更强的组织动员力推动会员单位共同进步，形成服务质量与行业公信力的良性循环。
养老服务关系千家万户，是重要的民生事业；大连市养老福利协会过去一年的工作为会员单位提供了有力支持，推动行业规范发展、政策创新、人才培养各上发挥了重要作用。面向"十五五"开局之年，协会以民生为根本立场，聚焦质量提升、人才队伍、资源整合等核心任务，为大连养老服务业的高质量发展注入新动力。这种行业组织的主动担当和精准施策，将为全社会应对人口老龄化、完善养老服务体系提供有益借鉴。