问题——高原牧区纠纷类型多、成本高，解纷需求与服务半径矛盾突出。甘孜州地域广阔、乡镇分散，群众生产生活跨季节、跨区域流动明显，婚姻家庭、草场界线、劳务用工、交通损害等纠纷交织出现。部分案件还面临藏汉双语沟通、证据收集不便、路途耗时长等现实困难，容易出现“来回跑、周期长、花费高”，也对矛盾纠纷前端化解提出更高要求。本次调研以诉调对接中心运行和人民法庭服务能力为切入点，聚焦基层治理中“如何更便捷、更低成本、更高质量解决纠纷”的关键问题。 原因——资源分散、能力不均，需通过机制优化实现协同。调研组甘孜县人民法院诉调对接中心重点了解纠纷分流、调解协议司法确认、速裁快审、远程视频调解等环节衔接情况，并与一线调解员、速裁法官交流运行中的难点。调研认为，诉调对接中心的核心不在于“多设窗口”，而在于把法院、行政部门、行业组织及社会力量等分散的解纷资源统筹起来，做到标准统一、流程贯通、责任清晰。同时，部分基层法庭受地理条件和信息化基础限制，就地化解能力存在差异，群众对便捷高效司法服务的需求与供给之间仍有结构性落差。 影响——做实“一站式解纷”、推动法庭服务前移，有利于减讼止争、稳定预期。调研组随后来到来马人民法庭，实地察看数字化审判庭建设和信息化应用情况。该法庭今年以来受理案件187件，巡回审判占比62%，现场调解成功率85%。从成效看，巡回审判、就地调解与信息化手段叠加，有助于把矛盾化解在早、化解在小，减少诉讼增量，降低当事人的时间与经济成本，也有助于在牧区形成“规则更可预期、纠纷能解决、权益有保障”的稳定预期。对基层治理而言，法庭更贴近群众、程序更便捷透明，有利于推动社会矛盾“源头减量、过程控量、末端少量”的良性循环。 对策——以联动融合打通全链条，以“三个贴近”做实家门口司法。调研提出，下一步甘孜州两级法院将推动调解、行政、仲裁、公证、司法确认等环节更顺畅衔接，推进“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。具体路径包括：一是强化分层过滤与精准分流，能调则调、能快则快，推动速裁快审与司法确认机制高效运转；二是提升远程视频调解、电子卷宗随案同步等应用水平，探索更符合牧区特点的线上线下融合解纷模式；三是夯实人民法庭“前沿阵地”功能，强调工作要贴近雪山草原的民生需求、贴近牧民群众的司法期待、贴近基层社会的公平关切，持续开展巡回审判，因地制宜推进“马背法庭”等便民举措，把服务延伸到牧场边、帐篷旁，尽力实现群众“少跑腿、少花钱、少等待”。 党建引领——把组织优势转化为解纷效能，形成可持续治理合力。调研强调，基层司法服务既是业务工作，也是群众工作。要把党的组织力转化为审判执行力，将党员作用嵌入立案、审判、执行等关键环节：在立案窗口加强党员值守，在调解队伍中配强党员骨干，在巡回审判中组建党员先锋力量，带动多元解纷主体共同参与，做到“关键岗位有人守、复杂纠纷有人担、群众诉求有人管”。通过党建引领凝聚合力，有助于提升协同解纷效能，推动基层矛盾纠纷化解由“单打独斗”转向“协同共治”。 前景——以信息化提速和机制升级为牵引，推动“小事不出村、大事不出镇”落地见效。结合调研情况，甘孜州中级人民法院明确将围绕诉调对接中心功能完善、人民法庭信息化提档、巡回审判扩面增效诸上细化工作清单，推动流程更清晰、协作更顺畅、服务覆盖更广。随着藏汉双语应用、远程庭审等能力持续提升，多元主体共同参与的格局更完善，基层解纷将更便捷、更稳定，为民族地区社会治理现代化积累可复制、可推广的经验。
从雪山脚下的调解室到草原牧区的巡回法庭，甘孜州法院系统的探索实践，着力把司法服务送到群众身边，回应了高原牧区“路远、人散、纠纷多”的现实需求，也展现了新时代“枫桥经验”在民族地区的创新落地。这种扎根基层、面向群众的治理方式，正在为乡村振兴提供更坚实的法治支撑，并为其他民族地区提供可借鉴的实践样本。随着有关改革持续推进，更便捷、更可及的公平正义将惠及雪域高原更多角落。