本轮低温雨雪冰冻天气来势较急,叠加气温走低、路面结冰等因素,城市交通运行、公共安全和农业生产面临多重考验。
对卫东区而言,群众出行安全、城乡道路畅通、重点场所稳定运行,是应对这类灾害性天气的首要任务。
为把风险处置在萌芽状态,卫东区于1月19日9时启动低温雨雪冰冻灾害Ⅳ级应急响应,推动应急处置从“临时反应”转向“提前准备、快速联动”。
从原因看,低温雨雪冰冻天气具有突发性、持续性和连锁性:一方面,降雪易导致主次干道、路口匝道、公交站台等高频区域积雪结冰,交通事故风险增大;另一方面,持续低温会放大设施农业、养殖场所的冻害隐患,叠加用电用气负荷上升,对保供和安全管理提出更高要求。
与此同时,学校、养老机构、流浪乞讨人员救助点等重点群体与重点场所对寒潮更敏感,必须同步加强保障。
基于这些特点,当地将“先预置、再处置”作为总体思路,通过物资、人力、机制“三到位”提升抗风险能力。
从影响看,低温雨雪冰冻天气不仅影响道路通行效率,也容易引发供水管网冻裂、树木折枝、高空坠物、施工安全等次生风险。
若处置不及时,可能出现局部交通拥堵、就医通行受阻、物流配送不畅等情况,进而影响群众正常生产生活秩序。
因此,卫东区把“保通保畅”与“民生安全”并重,将道路除雪、重点领域排查、困难群体救助等工作纳入同一应急框架,形成综合治理链条。
在对策层面,卫东区突出“装备先行、力量前置”。
应急响应启动前,全区预置推雪铲、扫雪机、撒布机、铲车、冰雪清运车、发电机等7类79台设备车辆,储备融雪剂200余吨,推雪板、扫把、铁锹、棉被等8类1594件(套)应急物资;各街道和有关部门预置84支应急抢险队伍972人,为快速出动提供支撑。
降雪后,环卫、城管、交通等部门按职责分工联动推进:区环卫中心投入应急队伍4支80人、环卫工人300余人,出动除雪运雪等车辆20台、撒布机6台,已在辖区主次干道撒布融雪剂100余吨,集中清运积雪;区城市管理局出动50余名执法人员巡查道路37公里,对路口、站台等易滑易堵点位重点值守并清除积雪结冰;区交通运输局加强县乡道路巡查管护16公里,及时处置积雪结冰路段,着力保障农村道路通行条件。
与此同时,当地强调把安全保障延伸到生产生活各环节。
农业农村和水利部门组织人员对设施农业大棚、养殖场所开展检查加固,指导农户做好田间管理,尽可能降低冻害风险;教育系统根据天气变化采取停课安排,19日下午全区中小学校停课,减少学生出行安全隐患;民政部门对养老机构运行和流浪乞讨人员救助情况进行排查,确保基本生活和取暖安全。
针对可能出现的地质灾害风险,当地强化监测预警和应对准备,完善人员转移避险方案;同时对医院、在建工地、高空作业等领域加强安全管理,防范结冰导致的摔跌、坠落及设施损坏等事故。
从前景判断看,低温雨雪冰冻天气的防范应对,关键在于“早研判、早部署、早行动”,以及在降雪后持续保持作业强度与精细化管理。
卫东区此次应急处置呈现出前置储备充足、部门协同有序、重点领域覆盖全面的特点。
下一步,随着天气变化和降雪强度不确定性增大,仍需持续优化重点路段“网格化”巡查频次,动态补充融雪剂与清运能力,强化夜间和清晨高风险时段的值守;同时完善对设施农业、养老机构和困难群体的兜底保障,确保“道路畅、民生稳、风险可控”。
卫东区的应急实践表明,面对极端天气考验,既需要科学研判提前布局,更依赖协同高效的执行体系。
随着气候变化背景下极端天气频发,如何将临时应对转化为长效机制,构建更具韧性的城市防灾体系,值得各级地方政府深入思考。
这场抗击冰雪的战役,不仅检验着基层治理能力,更彰显了以人民为中心的发展思想在应急管理领域的生动实践。