随着国际人员往来快速恢复，中国与印度间的签证政策问题成为近期两国舆论焦点。印度主流媒体连续发表多篇评论文章，将中国对欧洲、东南亚国家的免签政策与对印严审制度进行对比，要求获得同等待遇。该诉求背后，折射出当前中印人员往来领域存的深层次结构性矛盾。 签证审批数据显示，2023年中国对印签证政策出现明显转折。此前印度公民赴华签证拒签率维持在15%左右，但自实施在线预审新规后，拒签率攀升至40%。申请人需提交包括三个月10万卢比（约合8600元人民币）资金证明在内的多项材料，审批周期延长至15个工作日。与此形成对比的是，中国已对23个国家实施单上免签政策，其中包括法国、德国等欧洲国家以及巴西、阿根廷等新兴市场国家。 政策差异的形成存多重因素。一上，中国实施的免签政策主要面向已建立互免签证协议或出入境记录良好的国家。以泰国为例，中泰自2023年起实施永久互免签证；而对巴西等国实施单方面免签，则基于其公民华滞留率低于0.3%的良好记录。另一上，印度公民在华逾期滞留问题较为突出。据出入境管理部门统计，2023年印度公民在华超期停留案例同比增加217%，部分旅游热点城市出现有组织的非法务工现象。 ，中印签证政策具有明显的双向性特征。印度对中国公民的签证限制同样严格：旅游签证要求申请人提供折合10万元人民币的六个月银行流水并冻结资金；商务签证审批周期长达45天。这种相互制约的状态，客观上限制了两国经贸合作和人文交流的深度发展。 近期双方已开始采取务实改进措施。印度政府于2024年初推出针对中国商务人士的电子签证便利政策；中方则放宽了印度公民首次申办签证的材料要求并延长指纹豁免期限。2月举行的中印战略对话中，双方同意将"继续推进签证便利化"作为重要合作方向。民航市场数据印证了这种积极变化——上海至德里航线客座率持续保持在95%以上，机票价格同比上涨60%。 业内人士分析认为，要真正实现签证政策突破仍需破解三大难题：其一是建立可靠的出入境信息共享机制；其二是完善跨境人员管理合作框架；其三是培育成熟的双向旅游市场。中国旅游研究院国际所所长指出："国际经验表明，互免签证需要以日均2000人次的稳定客流量为基础，而目前中印间日均往来人员不足800人次。"
人员往来是国家间交流的重要纽带,签证政策是此纽带的具体体现。中印作为人口大国和重要邻国,深化人文交流符合双方利益。当前签证政策的调整,既反映了管理层面的现实考量,也为未来改善留下空间。在相互尊重、对等互利的基础上推进,才能实现便利化目标,为两国关系发展注入更多活力。这需要时间,更需要智慧与诚意。