鹤壁推行校园餐"自营自助"模式改革 让每一分钱都吃到学生嘴里

问题:校园餐关系学生健康与家庭关切,历来是民生领域的重点与难点。

现实中,部分地区校园餐曾面临价格与品质难兼顾、运营目标偏离服务属性、采购与财务不够透明、监督链条不够闭合等问题。

一旦管理粗放,容易出现“吃得贵”“吃得单一”“吃得不放心”等感受,甚至诱发食品安全与廉政风险,影响校园治理公信力。

原因:校园餐治理的复杂性在于其兼具公共服务与高频消费属性,参与主体多、环节链条长。

若以外包经营为主,容易出现成本控制与服务质量之间的张力;若采购分散、议价能力弱,食材成本下不来,价格难以稳定;若监督更多停留在“看得见”而非“管得住”,流程追溯与责任落实就可能存在空档。

此外,学生口味多样、营养需求差异明显,对菜品结构与供餐方式提出更高要求,这些都倒逼治理模式从“粗放管理”走向“精细治理”。

影响:鹤壁市推进的“自营+自助”改革,直观改变首先发生在校园食堂的日常场景:学生通过智能终端核验后进入自助取餐区,菜品做到荤素搭配、主食与汤粥多样可选,按需取餐减少浪费,垃圾分类与“光盘”行动成为习惯。

更重要的变化在于制度层面:把食堂从“经营主体”重新拉回“服务本位”,用可感可及的价格和稳定的供给回应“每一分钱花到学生身上”的诉求。

根据当地近期用餐体验调查,学生满意度达到93%,家长放心率达100%,社会评议满意率达97%,一定程度上说明改革在稳定预期、增强信任方面产生了积极效应。

对策:改革从机制重构入手,形成“运营—采购—监管—共治”闭环。

一是运营机制回归公益属性。

鹤壁以市高中、市外国语中学、市第一中学等市直学校为试点,终止外包,实行零利润运营,并探索固定日餐费不限量供餐,形成价格可承受、服务可持续的制度安排。

餐费标准明确:早餐5元、午餐10元、晚餐5元,既降低家庭负担,也对食堂精细化管理提出更高要求。

二是采购端以规模化降本、以标准化提质。

当地对米面油肉蛋等大宗食材统一招标、集中采购,利用规模优势降低成本约10%,并将食材成本占比控制在65%左右,通过“压成本不压质量”的方式稳住价格与品质的双底线。

三是监管体系从“点状检查”转向“全链条可追溯”。

鹤壁构建“阳光采购、后厨可视、财务共管”监管框架,推动学校食堂实现“明厨亮灶”,关键环节纳入高清监控;采购数据实时上传平台,形成流向清晰、责任可查的链条;设立膳食专用账户、票据核验,确保资金闭环运行。

同时,引入纪检监察专项监督推动整改问题,增强制度刚性,减少操作空间。

四是把学生与家长的参与嵌入治理过程。

食堂留言板设置“你想食堂怎么做”等栏目,校方每日回应,推动建议从“表达”变为“落实”;各校成立膳食监督委员会、开展食堂开放日,邀请家长参与食谱制定、食材验收等环节,使监督从“参观式”走向“参与式”;人大代表、政协委员开展“零距离”检查,形成多元监督合力。

专业队伍建设同步跟进,厨师持证上岗,有人取得营养相关资质,配合食谱提前公示与周期化更新,提升供餐的科学性与稳定性。

前景:校园餐治理的目标不止于“吃得饱”,更在于“吃得好、吃得安全、吃得明白”。

从鹤壁的探索看,未来深化方向仍在三方面:其一,继续巩固自营模式的成本核算与绩效评价,防止“低价”挤压品质;其二,强化营养评估与学生健康数据联动,让食谱调整更科学、更精准;其三,把公开透明与共治机制制度化、常态化,形成可复制、可推广的治理经验。

随着更多学校纳入统一平台与监督体系,校园餐有望从“问题高发领域”转变为“治理示范窗口”,在守住食品安全底线的同时,释放教育场景中的育人价值。

一餐一饭看似小事,却是检验教育初心的试金石。

鹤壁改革启示我们,当行政力量、专业智慧与人文关怀形成合力,即便在人均GDP不足5万元的中部城市,也能烹制出既有温度又有精度的"民生套餐"。

这种以学生需求为导向的治理创新,正是办好人民满意教育的生动注脚。