问题：老龄化背景下，居家养老的“最后一公里”如何打通 随着人口老龄化加深，老年人对“就近、便捷、连续”的养老服务需求明显增加；现实中，不少城市社区仍存服务供给分散、设施利用率不高、专业力量下沉不足等情况：老人助餐、康复、照护咨询等往往要跨片区奔波；子女照护压力随之加大；社区治理与养老服务衔接不够紧密，出现“有设施却用不好、想服务却找不到”的矛盾。如何把养老服务从“机构集中供给”转向“社区就近可及”，成为基层治理和民生保障共同面对的课题。 原因：以社区为枢纽，把资源“嵌入”日常生活场景 寿光将“城市社区居家养老”纳入年度民生实事，明确“家门口解决养老”的方向，探索以社区党组织统筹带动资源整合的路径：一上，把社区、小区公共空间与养老服务功能统筹规划，推动服务用房、活动空间、助餐点、理疗区等嵌入居民生活半径；另一方面——引入专业运营力量——形成“社区+物业+养老服务”协同链条，让服务点既提供基础照护，也融入社区治理和公共服务体系。通过组织体系、运营体系、服务体系联动，养老服务由“点状供给”转为“网络覆盖”。 影响：服务更可及、治理更协同、老人更有获得感 在圣城街道站前社区，海德公馆日间照料中心投入使用后，带动小区老年人就近参与。中心设置阅览、书画、助餐、理疗等功能区，并通过志愿服务和节日活动丰富精神文化生活，逐步形成“白天在中心活动、晚上回家团聚”的生活方式。嵌入式设施的价值不仅在于提供助餐、理发、康复等具体服务，更在于把养老需求与社区治理、邻里互助衔接起来，降低老年人外出成本和风险，减轻家庭照护压力，增强社区凝聚力。对城市而言，此模式有助于把有限资源用在“高频、刚需、可持续”的服务环节，提高财政投入和公共空间的使用效率。 对策：党建引领下的共建共治，把“单点服务”变成“闭环机制” 寿光在实践中强化党组织牵头作用，推动议事协商机制与服务响应机制同步建立。以站前社区为例，社区党组织通过收集老年人“微心愿”、梳理个性化需求，推动养老服务站点、物业团队、志愿力量形成常态联动，并探索固定频次开展“养老议事日”等方式，促进需求发现、资源匹配、服务落实闭环运行。 ，专业化运营是服务可持续的重要支撑。由养老服务集团等专业机构投资运营，物业驻点保障日常管理，社区负责统筹协调和群众动员，形成“资源共享、人员共用、阵地共管”的协同格局。该模式既减轻社区“单打独斗”的压力，也尽量避免服务点“建而不用”“用而不久”，提升供给稳定性和标准化水平。 在服务内容上，寿光强调医养、康养融合，将服务从生活照料延伸至慢病管理、康复训练、心理慰藉与社交支持等领域，推动养老从“基本照护”向“质量提升”转型。 前景：织密四级网络，推动养老服务从覆盖走向精准 目前，寿光已建成龙泉、站前等综合养老服务中心，并加快推动日间照料站点向更多社区延伸，逐步形成“社区有综合中心、小区有服务站点”的布局。根据规划，下一步将以15分钟步行可达为基本尺度，持续完善助餐配送、健康管理、康复理疗、应急响应等服务模块，构建更具韧性的养老服务网络。 从长远看，嵌入式养老服务要走得稳、走得远，关键在于三点：一是建立稳定的资金保障与绩效评估机制，形成“服务跟着需求走、资源围着老人转”的投入逻辑；二是提升专业队伍能力，完善护理、康复、社工与志愿服务的协同体系；三是强化数据与平台支撑，集成服务预约、健康档案、应急联动等功能，为精准供给提供条件。随着人口结构变化加速，提前布局“就近服务+专业支持+家庭参与”的组合模式，有望为更多地区提供可复制的基层样本。
寿光的实践表明，破解养老难题需要政府主导下的多元共治。把基层党组织优势转化为养老服务效能，不仅提升了社区治理的协同度，也让养老服务更贴近老年人的日常生活。该探索为中小城市应对银发浪潮提供了可借鉴的路径，其核心在于让老年人在熟悉的环境中，既能获得专业照护，也能保有生活的温度。