四川邻水县统筹城乡发展见成效 城镇化率稳步提升民生福祉持续改善

问题:城乡发展不均衡、公共服务供给不足与交通衔接不畅,是不少县域推进现代化进程中面临的共性课题。

对邻水而言,老城空间承载趋紧、部分老旧小区设施老化,居民对休闲空间、出行便利和居住安全的需求日益增长;乡村则在文体活动空间、道路通行能力、与城区资源共享等方面仍有提升空间。

如何让群众在家门口看到变化、获得实惠,成为城乡融合必须回答的现实问题。

原因:一方面,城镇化持续推进带来人口集聚与功能扩张需求,原有城市基础设施与公共空间供给不足、管理难度增大;另一方面,城乡要素流动仍存在“堵点”,尤其体现在交通连接、公共服务延伸以及生活方式与治理能力的同步提升上。

基于这些矛盾,邻水将城市更新与乡村建设行动统筹推进,把改善人居环境、畅通交通网络作为突破口,以“微改造”回应群众急难愁盼,以系统建设提升县域承载能力。

影响:变化首先体现在生活空间的“可感可及”。

政府门前新广场由临街停车场更新而来,为居民提供了晒太阳、健身、交流的公共场所,也提升了城市形象与品质。

老旧小区改造让“面子”更整洁、“里子”更安全:墙面翻新、线缆入槽、隐患消除,特别是既有住宅加装电梯,直接改善老年群体与高层住户出行条件,提升居住舒适度与社区活力。

据介绍,“十四五”以来当地完成625个老旧小区改造、加装电梯55部,一批民生短板得到补齐。

城乡融合的“同频共振”也在乡村更清晰呈现。

柑子镇桅子村文化广场、丰禾镇民主广场等公共空间投入使用后,村民休闲、文体活动有了稳定阵地,乡村公共服务供给的结构更趋完善。

村容村貌提升与公共空间完善相结合,使“住得好、过得舒心”从城市延伸到乡村,推动形成更均衡的生活品质。

交通的改善进一步放大了融合效应。

草店子隧道通车后,老城与西部新城联系更紧密,出行时间缩短、交通压力分流,带动跨片区生活与消费更便捷,提升城市内部循环效率。

与此同时,乡村道路升级改造让农产品进城、工业品下乡更顺畅。

石永镇至石滓镇的幸福美丽乡村路等项目,打通了“最后一公里”,让运输更安全高效,直接降低流通成本,增强乡村产业发展与就业吸纳能力。

随着北出口、高竹高速互通等节点完善,“一小时出行圈”初步形成,县域与周边区域的联通水平持续提升。

数据显示,邻水县城镇化率从2020年的42.27%提升至2024年的45.16%,建成区面积新增约7平方公里,西部新城城市骨架基本成型,多条市政道路新改建并配套停车设施,城市承载能力与治理基础同步增强。

对策:从实践看,邻水的路径较为清晰:坚持以人为本,把项目建设与群众需求对接,把“能不能用、好不好用、方不方便”作为检验标准;坚持系统谋划,将城市更新、镇域功能完善、乡村建设行动一体推进,推动公共服务向乡村覆盖,实现资源共享;坚持交通先行,既打通城市关键节点,也做实农村路网提档升级,以路网带动要素流动与产业发展;同时在空间更新中统筹生态、停车、休闲等功能,提升公共空间品质与城市治理精细化水平。

前景:面向下一阶段,县域城乡融合将从“补短板”向“提品质、强功能”迈进。

随着交通网络进一步完善、公共服务持续下沉,城乡之间的人员、产业与消费将更频繁互动,城市更新释放的空间与服务能力也将为产业导入、就业集聚提供支撑。

预计未来工作的重点将在于:持续推进老旧小区改造“后半篇文章”,健全长效管护机制;推动乡村公共服务与文体空间常态化运营,提高使用效率;在路网畅通基础上,更加注重公共交通接驳、物流体系建设与产业链协同,形成更强的县域综合竞争力。

邻水的实践表明,城乡融合发展不是简单的资源均衡配置,而是要通过系统改革激发内生动力。

当城市文明与乡村风情交相辉映,当基础设施与产业振兴相互促进,县域经济就能突破发展桎梏,绘就各美其美、美美与共的新图景。

这种探索,对于实施乡村振兴战略、推进新型城镇化具有重要启示意义。