一、问题：闲置资源沉睡多年，社区发展动能不足 城镇社区集体经济长期面临一个共同困境：资源分散、各自为政，闲置土地和低效资产难以形成合力。贵州省毕节市大方县红旗街道也不例外。辖区内多处社区边角地长期闲置，既没有产生经济效益，也无法为居民提供有效的公共服务。同时，居民看电影要驱车去县城其他区域，停车难长期困扰周边商户和居民，社区商业氛围日渐冷清。 二、原因：单打独斗难成气候，体制机制制约发展 社区集体经济积弱已久，根源于治理模式的局限。各社区资金有限，单独投资难以支撑规模化项目；缺乏统筹协调机制，资源整合无从谈起；加之市场化运营经验不足，即便有意盘活资产，也往往因缺乏专业能力而止步不前。此现象在中西部城镇社区中相当普遍，折射出基层集体经济在组织架构和发展路径上亟待突破的深层问题。 三、对策：党工委牵头"抱团"，三大业态协同布局 面对这一困局，红旗街道党工委主动出手，打破社区间的壁垒，探索"抱团发展"新模式。街道统筹整合下属10个社区的资源与资金，将闲置多年的边角地集中改造，先后建成联办电影院、智慧停车场和庆云居酒店三大集体经济项目，并引入市场化运营机制，确保项目持续运转。 电影院设有四个标准化放映厅，配备激光放映设备和环绕立体声系统，硬件水准与商业院线相当；智慧停车场通过智能化改造，有效解决了周边长期存在的停车难题；社区酒店承接商务出行和旅游客流，填补了区域住宿服务的空白。三大业态相互引流、互为支撑，形成"投资—运营—反哺"的良性循环。 今年大年正月初一，联办电影院正式开业。开业首周票房远超预期，热门场次一票难求，迅速成为辖区居民的"文化客厅"。居民王女士说："以前看新片得开车去，现在下楼就是影院，效果一点也不比其他地方的差。"这句朴实的话，道出了社区公共文化服务提升的现实意义。 四、影响：集体增收与民生改善双向促进 项目带来的效益是多上的。经济层面，影院、停车场、酒店三项业态的稳定收益，为社区集体经济开辟了可持续的增收渠道，改变了过去依赖上级转移支付、自我造血能力不足的被动局面。 民生层面，项目落地直接带动了就业。目前三大业态已为周边居民提供近百个就业岗位，涵盖保洁、安保、前台接待、放映员等多个工种。辖区居民张梅此前因需照料家中老人和孩子而长期失业，如今在家门口的保洁岗位上找到了稳定工作，每月收入两千元，并享有养老保险保障。"抬脚能上班，转身就到家"，成为众多受益居民的真实写照。 社会层面，项目的集聚效应正在重塑社区商业生态。街道下一步计划依托电影院的人流优势，联动盘活周边美食一条街，打造西南社区商业圈，继续提升区域活力与居民生活品质。 五、前景：模式可复制，路径有示范价值 红旗街道的实践说明，城镇社区集体经济的振兴，既需要党组织的有力统筹，也需要市场化思维的有效介入，二者缺一不可。以党建引领凝聚合力、以资源整合降低门槛、以市场运营保障可持续，这一路径对同类地区有较强的参考价值。 红旗街道党工委副书记熊俊表示，下一步将持续深化"抱团发展"模式，进一步盘活辖区存量资源，让集体经济的红利惠及更多居民。"集体经济的账本，既要算文化账，更要算民生账。"这句话，既是对已有成绩的总结，也是对未来方向的定位。
社区集体经济的成色，最终要落在群众的生活质感上。把闲置资源变成公共空间、把经营收益转化为服务供给、把就业岗位留在居民家门口——既是基层治理的现实选择——也是推动共享发展成果的有效路径。红旗街道的实践表明，找准需求、盘活资产、协同联建，基层也能把"小项目"做成改善民生与壮大集体经济的"大文章"。