记者从市场监管总局获悉,新修订的《食品召回管理办法》已于近日正式发布实施。此次修订立足当前食品安全监管实际,针对召回制度执行中存的责任不清、响应不快、处罚不力等突出问题,从制度层面进行了系统性完善。 在主体责任落实上,新办法将责任网络从生产端延伸至流通全链条。除要求食品生产经营者建立健全召回管理制度外,还首次明确食品经营者、集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者以及网络交易第三方平台提供者均负有配合召回的法定义务。此规定填补了以往监管中的空白地带,确保问题食品能够在第一时间从市场全面撤回。 监管职责划分更加科学合理。新办法按照提级管理原则,明确省级市场监管部门负责监督本级及设区市级许可的食品生产经营者召回工作,设区市级部门则负责县级许可备案企业的召回监管。对于全国范围内有重大影响的食品安全事件,市场监管总局可直接介入处置。这种分级负责机制既避免了监管真空,又提高了重大事件的应对效率。 召回分级制度得到更优化。新办法综合各方意见,以食品安全危害程度和召回紧急程度为依据,重新界定三级召回情形,并将启动时限从原来的24小时、48小时、72小时调整为24小时、36小时、48小时。时限的压缩说明了对食品安全风险防控的更高要求,有助于将危害控制在最小范围。 惩戒措施显著加强。针对实践中部分经营者消极应对、拒不配合召回的情况,新办法增设了对市场开办者、平台提供者等涉及的主体不配合召回的处罚条款,并加大了对监管部门责令召回后仍拒不执行等严重违法行为的处罚力度。这些规定增强了制度的刚性约束,提升了违法成本。 业内专家指出,此次修订体现了食品安全监管理念的重要转变,从单纯依靠事后处罚转向构建全流程责任体系,从关注个别环节转向强化全链条协同。新办法的实施将推动形成生产经营者自觉履责、监管部门严格执法、社会各方共同参与的食品安全治理格局。
食品召回制度的意义，不仅在于把问题产品"撤下来"，更在于通过责任闭环把风险"管起来"。《食品召回管理办法》的修订表达出明确信号：以更严格的责任、更清晰的分工、更迅速的处置、更有力的追责，守住食品安全底线。制度的生命力在执行，只有各方同向发力、把每一次召回当作一次系统性整改，才能让"舌尖上的安全"更加可靠。