我国职业教育启动系统性改革 动态调整专业布局服务国家战略需求

记者从教育部获悉,教育部日前正式印发《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》。这是继2015年职业教育教学改革意见出台十年后,国家层面再次对职业教育教学改革作出系统部署。此次改革直面职业教育人才培养中的深层矛盾,旨构建更灵活、更高效的人才培养体系。教育部职业教育与成人教育司对应的负责人在解读文件时表示,当前职业教育的突出问题是人才培养与产业、经济和社会发展需求存在结构性错位。一些职业院校办学相对封闭,专业设置跟不上产业升级,课程内容与企业实际需求脱节,导致培养出的技能人才难以满足现实需要。在新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下,这个短板更加明显。针对这些问题,教育部于去年4月启动实施职业教育高技能人才集群培养计划,聚焦新能源汽车等六个国家急需、技能人才缺口较大的先进制造业领域,率先开展教学关键要素联动改革试点。本次印发的《意见》,是在总结试点经验基础上形成改革方案。意见提出分阶段目标:到2027年,建成覆盖专业、课程、教材、教师、实习实训的先进标准体系,形成教学改革新范式;到2035年,建立具有中国特色的职业教育实践模式,体现出兼顾当下攻坚与长远布局的改革思路。在专业设置调整上,意见提出建立动态调整机制,加强统筹协调,严格执行专业设置红黄牌提示制度。改革将运用大数据和智能技术手段,精准研判关键领域人才供需变化,为专业调整提供依据。同时探索建立新专业增设快速响应通道,面向新兴产业和未来产业,重点布局低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域。对办学条件薄弱、教学水平不高、毕业生就业率偏低的专业点,将及时撤销,避免专业布局“大而散、弱而全”。改革还提出围绕智能化、绿色化、融合化方向,对现有专业实施改造升级,持续更新人才培养方案。鼓励各地结合区域产业特点设置特色专业,支持校企联合开发并申报国家专业教学标准。特色鲜明的专业可名称中以括号形式冠以学校、企业或地区名称,增强专业建设的针对性与灵活性。在课程建设上,意见要求紧跟产业升级和技术迭代,及时把最新行业标准、前沿技术和先进工艺纳入课程体系;加强科学技术、工程数学、文化基础、智能技术等通识课程建设。同时推动跨领域融合:艺术、管理、服务类专业增设工程技术课程,生产、制造、工程类专业增设人文社科课程,提升学生的综合能力与岗位适应性。教材建设方面,意见明确由行业职业教育教学指导委员会组织开发本行业领域紧缺教材,面向职业院校学生、应用型高校学生、企业培训职工、海外项目学员和社会学习者等不同群体,加大优质教材推广应用力度,扩大职业教育资源覆盖面与影响力。师资队伍建设方面,改革提出新举措。试点省份将探索建立企业人员,特别是大国工匠、技能大师等具备教学经验的技术能手教师资格认定机制,并纳入教师系列职称评定范围。职业教育联合体、共同体将完善行业企业人员入校任教的激励、评价与考核制度,把任教情况与待遇、职业发展衔接起来,畅通企业优秀技术人才进入职业教育的渠道。为推动改革落地,教育部将围绕国家战略和重点行业领域,在国家层面组织实施高技能人才集群培养计划,打造一批可复制、可推广的人才培养样板。同时推动建立省级部门间会商机制,定期发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业三张清单,为各地各校专业调整提供指引。

职业教育的关键在于紧贴产业需求。《意见》以专业动态调整为切入点,带动课程、教材、师资与实训共同推进,明确把质量与适应性作为改革重点。面向新一轮科技革命和产业变革,只有坚持标准引领、数据支撑、产教融合和优胜劣汰,才能把“学得会、用得上、发展好”的培养目标落到实处,为经济社会高质量发展提供坚实的技能人才支撑。