一、问题背景：偏远地区的解纷难题 贵州盘州市淤泥乡是彝、汉等多民族聚居的山区乡镇。由于地处偏远，当地群众遇到纠纷时面临两难选择：要么长途跋涉去法庭，费时费力；要么依靠"寨老"按习俗调解，但缺乏法律效力。语言障碍也增加了司法服务难度，彝族群众常因不懂普通话而难以理解调解内容和法律文书。这个现象反映了西部偏远地区司法服务不足的普遍问题。 二、原因分析：传统模式面临挑战 随着经济发展，涉农土地、矿区权益等新型纠纷不断增多，传统诉讼方式已难以满足需求。法庭"坐堂问案"的模式导致司法资源难以下沉——大量矛盾积压在基层——甚至可能演变为群体性事件。如何打通司法服务"最后一公里"，成为亟待解决的问题。 三、创新举措：构建多元解纷体系 淤泥人民法庭通过入驻综治中心，建立了机制性入驻、嵌入式融合、协同性治理三位一体的工作模式。 1. 机制性入驻 在综治中心设立诉讼服务站，组建"红石榴"调解团队，实行"前台受理、后台支撑"的工作流程。2025年成功调解纠纷686件，成功率97.81%，95%的当事人当场履行协议。针对常见纠纷类型，还制定了专门的调解指南。 2. 嵌入式融合 设立彝汉双语调解室，聘请本民族调解员，通过山歌普法等群众喜闻乐见的方式开展宣传。建立四级联动体系，覆盖104个村居，利用网格员排查和线上预警系统，2025年预防化解潜在纠纷95起。 3. 协同性治理 整合行政、人民、司法调解资源，与派出所、司法所建立联动机制，去年化解纠纷120起。推行数字化服务，群众可扫码立案、在线调解，30余起经济纠纷平均9.3天解决。优化案件分流机制，简易案件平均15.3天办结，疑难案件由专业团队处理。 四、实践意义：探索基层治理新路径 淤泥法庭的做法不仅降低了群众解纷成本，更探索出司法力量参与基层治理的有效模式。该模式推动司法服务下沉，实现从被动应对到主动预防的转变，被最高人民法院列为典型案例推广。
基层治理既要减少矛盾发生，也要提升群众满意度；淤泥法庭的实践表明，通过主动下沉、协同联动、源头治理，能让公平正义更加可感可及，为推进社会治理现代化提供有益借鉴。