问题——对不少农村家庭而言,就业地点远、照护责任重、技能结构单一等因素叠加,导致“外出务工增收”与“在家照料老人孩子”难以兼顾。
一些脱贫人口和低收入群体在劳动力市场上议价能力弱、就业稳定性不足,收入易受季节性波动影响,稳岗增收面临现实压力。
与此同时,村庄闲置房屋、集体用房和零散劳动力未能有效匹配产业需求,形成“资源在村、岗位在外”的结构性矛盾。
原因——新田县将就业增收作为稳民生的重要抓手,把产业承接、特色加工与返乡创业纳入一体化布局,探索以“乡村车间”打通供需两端。
一方面,部分沿海地区劳动密集型产业存在成本上升与环节外包需求,来料加工、配套生产具备向内陆梯度转移的现实基础;另一方面,当地农产品资源丰富,初加工和手工制作具有就地布局、用工弹性大、吸纳妇女和中老年劳动力能力强等特点。
县里在引项目、配政策、促培训上强调“对得上”:既对接市场订单,也对接农村劳动力的时间与技能特点,尽量让岗位“离家近、门槛适、可持续”。
影响——“小车间”释放出“大效应”。
截至目前,新田县已创建各类乡村车间81家,吸纳3365人实现就近就业,其中脱贫人口1291人,就业“蓄水池”和脱贫成果“稳定器”的作用逐步显现。
许多务工人员实现从“外出奔波”到“步行上班”的转变,家庭照护与稳定收入得以兼顾。
中山街道舂陵社区车间里,工人们赶制订单成为常态,有脱贫户表示,在家门口就业不仅减少通勤与生活成本,收入也更可预期。
石羊镇、骥村镇等地依托农产品加工和传统手工,既带动增收,也在一定程度上缓解留守压力,让部分乡土技艺在产业链条中实现价值转化。
更重要的是,随着示范创建推进,2025年新田新增市级乡村车间2家、省级乡村车间1家,并涌现省级优秀企业家,实现从规模扩张向提质增效的跃升,为县域经济增添更稳定的就业支撑。
对策——为让车间“办得起、稳得住、有效益”,新田县在实践中形成较为清晰的推进路径。
其一,盘活闲置资源降低成本。
通过利用村内闲置厂房、校舍或集体用房,减少初期投入,让小微主体更容易落地。
其二,以订单和链条为牵引引进产业。
围绕服装、电子配件等来料加工以及农产品初加工等领域,推动项目与市场需求衔接,提升抗风险能力。
其三,突出技能培训的适配性。
针对缝纫、分拣、包装、烘干等岗位需求开展培训,强化上岗可用、干中提升,提升劳动者稳定就业能力。
其四,强化政策“组合拳”。
在用工对接、融资支持、场地保障、示范培育等方面协同发力,促成企业、车间、农户之间的稳定合作关系。
其五,注重质量导向。
通过市级、省级示范创建倒逼规范化管理和产品质量提升,让车间由“能生产”向“能盈利、可持续”转变。
前景——从更长周期看,“家门口就业”既是稳就业,也是促产业、强治理。
随着乡村全面振兴深入推进,群众对稳定岗位、弹性工作与技能提升的需求将持续增长。
未来,新田县若能进一步完善订单保障与风险分担机制,推动车间与龙头企业、合作社、电商平台建立更紧密的供应链关系,并在质量标准、品牌培育、物流体系和劳动权益保障方面持续补齐短板,乡村车间有望从“点状分布”向“链式集群”演进,形成更强的县域产业韧性。
同时,通过鼓励返乡创业和发展特色加工,可进一步拓宽妇女、中老年劳动力等群体的就业渠道,推动公共服务、社区治理与产业发展形成良性互动。
新田县乡村车间的成功实践表明,只要因地制宜、精准施策,小载体同样能够承载大民生。
这一模式不仅为农村就业开辟了新路径,更为乡村振兴战略的深入实施提供了有益借鉴。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,需要更多这样的创新探索,让发展成果更好惠及广大农村群众,为实现共同富裕奠定坚实基础。