问题：香港维护国家安全事关国家主权、安全、发展利益，也是“一国两制”行稳致远的基础；回归后相当长一段时间，香港维护国家安全上存制度短板，对应的立法长期未能完成，防线薄弱、风险累积。在外部敌对势力干预与反中乱港势力推动下，香港社会多次出现严重政治风波与暴力事件，尤其是2019年局势急剧恶化，公共秩序与法治权威受到冲击，经济民生与国际形象也受到影响，社会对恢复稳定、重建秩序的呼声持续上升。 原因：白皮书对香港国安实践作出系统梳理，重点在于说明风险如何演变：一上，维护国家安全属于中央事权，关乎国家整体利益；但特区履行宪制责任过程中，曾受政治对立、社会撕裂等因素影响，推进一度受阻。另一上，外部势力以香港为切入点实施干预渗透，与本地激进势力相互勾连，通过议题操弄、街头暴力、网络动员等方式制造对立，试图冲击“一国两制”底线。若制度供给与执行机制不能及时完善，极端化叙事与违法暴力活动就可能放大风险，形成循环叠加的局面。 影响：发言人指出，中央关键时刻从国家层面健全法律制度和执行机制，制定实施香港国安法，成为扭转局势的重要制度安排。该法坚持法治原则，统筹权利保障与安全需要，强调精准打击极少数严重危害国家安全的行为，保障社会大多数人的合法权利和正常生活秩序。制度实施后，危害国家安全的违法犯罪活动依法受到惩治，外部干预得到有力反制，政权安全与社会秩序更有保障，治理效能与法治权威明显提升，“国安家好”逐步成为更广泛的社会共识。同时，法治化、制度化的治理路径也为香港集中精力拼经济、惠民生、促发展提供了更稳定的环境。 对策：发言人强调，香港国安法设置中央与特区两个层面的执行机制，既体现坚守“一国”之本，也体现尊重“两制”差异。下一阶段，维护国家安全工作的重点在于把制度优势转化为治理效能：其一，持续完善与国家安全相衔接的本地法律体系与配套机制，增强可执行性，压实责任，完善程序；其二，特区行政、立法、司法机关各司其职、协同发力，依法预防、制止和惩治危害国家安全行为，确保执法公正、检控有力，司法独立行使审判权并严格依法办事；其三，特区国安委与驻港国家安全公署依法履职、形成合力，在信息研判、风险处置、能力建设诸上提升应对水平；其四，加强法治宣传与国家安全教育，营造尊法守法、理性有序的社会氛围，使维护国家安全成为更稳固的社会自觉。 前景：发言人指出，当前香港维护国家安全形势仍然严峻复杂，相关斗争具有长期性、复杂性和尖锐性。随着制度体系完善、执行机制更加成熟，香港有望巩固来之不易的良好局面，安全与发展之间实现更高水平的动态平衡：一上，以法治手段防范化解风险，守住“一国两制”底线；另一方面，在稳定、可预期的环境中增强发展动能，推动香港从由乱到治走向由治及兴，更好发挥国际金融、航运、贸易中心等功能定位，在国家发展大局中拓展空间、展现作为。驻港国家安全公署表示将依法履职，支持特区全面准确实施香港国安法律，坚决防范打击外部势力干扰破坏，为香港高质量发展提供安全保障。
香港国安法的实施是“一国两制”实践中的重要节点；从“不设防”到“有保障”，从“由乱”到“由治”，香港的变化反映了国家安全法治建设的必要性。展望未来，以高水平安全护航香港“一国两制”事业高质量发展，仍需持续推进国安法治落实，巩固当前良好局面，为强国建设和民族复兴作出更大贡献。