统筹文物保护与民生需求 北京苏家坨镇探索破解“双重困境”路径

问题:文保院落遭遇“雨季内涝”,文物与居住安全叠加承压 位于苏家坨镇草厂村的孚郡王墓阳宅院落为市级文物保护单位,部分空间长期由村民居住使用。近年来,雨季强降雨时院内积水频繁出现,木结构受潮、地面漫水等问题反复发生,既影响居民正常生活,也对古建筑的结构安全和保存环境构成威胁。7月25日,草厂村居民代表将写有“思民生、解民难、做实事、暖民心”的锦旗送至镇市民活动中心,表达对隐患治理成效的认可。 原因:设施老化叠加极端天气增多,治理需要兼顾规范与现实 调查与踏勘显示,院落排水系统年代久远、管线能力不足,雨水口数量和布设密度不匹配;同时院落地势相对低洼,降雨汇流后难以及时外排。近年短时强降雨增多,使原有排水短板被放大。更关键的是,该院落兼具文物属性与居住属性,任何施工都需符合文物保护要求,既要防止“以修代拆”或不当改造,又要回应群众对居住安全、财产安全的迫切需求,导致治理方案选择、审批流程和施工组织上复杂度较高。 影响:隐患若不及时处置,既损文物价值也损民生福祉 从文物保护角度看,木构件含水率上升会加速腐朽与病害扩展,反复浸泡还可能诱发变形、开裂等问题,影响历史信息的真实性与完整性。从民生角度看,室内外积水造成家具受损、墙体返潮,雨季出行受阻,也增加用电、滑倒等安全风险。更长远看,文保院落一旦发生不可逆损伤,修复成本高、周期长,社会公共文化资源将受到影响。基层治理层面,若长期“带病运行”,也容易引发矛盾积累,降低群众对公共服务的获得感。 对策:多方联动、科学论证、一次性综合施策实现系统治理 针对上述问题,自2022年春起,苏家坨镇市民活动中心牵头,联合市文物部门、区文旅部门、镇政府、村委会及涉及的专家力量开展系统治理:通过多次现场踏勘,围绕排水路径、雨水口布局、院落高程等关键环节进行论证,并根据文物保护规范和现场条件对方案进行优化调整。在完成程序性报批和资金保障后,工程于当年6月组织实施,施工周期约一个月,主要措施包括:新设直径300毫米暗埋排水管线约120米,增设不锈钢雨水口7处,并将院落地面整体抬高约30厘米,以提升汇流组织能力和外排效率,减少回流与滞水风险。 改造完成后,院内雨后积水现象明显消除。监测数据显示,古建木基层含水率由此前的高位水平下降至更为安全的区间,文物本体受潮风险得到有效控制,居民反映雨季生活环境显著改善。 前景:以“文物+民生”治理为抓手,推动从个案处置走向机制化防控 基层文物保护面临的一个现实问题是,部分文保点位与社区生活空间交织,单纯“封闭式保护”难以覆盖全部场景。草厂村的治理实践表明,兼顾文物安全与群众利益,需要把风险治理理念前移:一上,建立常态化巡查与雨季预警机制,对排水、渗漏、沉降等问题形成清单化管理;另一方面,完善跨部门协同流程,在勘察论证、审批监管、资金统筹、施工组织等环节形成可复制工作链条。 据介绍,苏家坨镇将总结草厂村经验,研究将其固化为“文物保护+民生保障”应急处置与日常维护的工作模板,在全镇范围内对类似文保院落开展隐患排查和分级治理,推动“雨停水干”从个别点位的治理目标转化为普遍性治理标准。同时,结合城市更新与防灾减灾体系建设,探索将文保点位纳入更大尺度的排水管网与海绵化改造统筹,以系统能力提升降低极端天气带来的冲击。

这面锦旗不仅是对基层工作的肯定,更表明了文物保护与民生改善的有机结合;孚郡王墓院落的成功治理,为历史文化遗产与现代生活和谐共生提供了实践样本。在快速城市化的今天,苏家坨镇的探索值得借鉴。