问题:进入新的发展阶段,地方治理面临多重任务叠加。
一方面,“十五五”开局在即,发展路径需要进一步明晰,重点项目、产业培育、城乡建设和公共服务必须统筹推进;另一方面,群众对教育、医疗、养老、出行、环境等领域的获得感期待持续提升,民生工作既要“办成事”,也要“办好事”“办实事”。
在此背景下,如何把规划蓝图转化为项目清单,把制度优势转化为治理效能,把监督力量转化为落实力度,成为摆在全区各级各部门和人大代表面前的现实课题。
原因:从宏观层面看,高质量发展要求地方在产业结构调整、文旅融合、城市更新、绿色低碳转型等方面实现突破,传统增长动能与新动能转换需要更强的政策协同与资源配置能力。
从区域层面看,大安区发展面临要素约束、项目竞争、招商环境比拼等压力,推动新质生产力培育、提升公共服务供给质量,既需要顶层设计,也离不开基层执行与群众参与。
从治理层面看,民生项目数量多、覆盖面广,既要避免“重建设轻运营”,也要防止“承诺多落实少”;这就要求通过民生实事项目票决、满意度测评、重点监督等制度安排,形成闭环管理与持续改进机制。
影响:会议闭幕释放出鲜明信号——以规划引领发展、以民生检验成效、以法定程序凝聚共识。
大会通报2025年民生实事项目满意度测评结果,并票决产生2026年民生实事项目,体现了对民意反馈的重视,也强化了项目从“提出—决定—实施—评估”的全过程监督导向。
审议通过“十五五”规划纲要,则为下一阶段发展明确路线图,有助于把分散资源向重点领域集中,把各方力量向共同目标汇聚。
对外,规划和项目清单有利于提升对上争取、招商引资的精准度;对内,将推动政府部门在时间表、路线图、责任链上进一步细化,促进政策落地见效。
对策:围绕会议部署与现实需要,下一步应在“抓落实、强监督、增合力”上形成更强行动力。
一是坚持理论引领与大局意识相统一。
把党的创新理论转化为抓发展的思路和抓落实的方法,确保工作方向不偏、重点不散,在服务全市发展格局中找准定位、突出特色。
二是把监督工作聚焦到关键处。
以区委决策重点、群众关注热点为监督主线,围绕民生实事项目推进、财政资金使用绩效、重点工程建设进度、公共服务供给质量等领域开展深督严督,推动问题发现、整改落实、长效机制同步推进。
三是提升建言献策的针对性和可操作性。
聚焦新质生产力培育、文旅融合、营商环境优化、城市品质提升等难点堵点,组织视察调研,形成可落地的政策建议和项目建议,促进“建议”向“成果”转化。
四是强化民生导向与基层治理联动。
以代表“家站点”建设和“三进三问”等活动为抓手,畅通社情民意表达渠道,把上级精神及时传递到基层,把群众诉求真实反映到决策层。
对群众反映集中的急难愁盼问题,推动纳入人大议事日程,促进优先解决、加快实施、全面落实。
五是夯实能力作风建设基础。
常态化抓好教育培训和履职培训,提升代表和干部的专业素养、法治意识、群众工作能力。
严格落实相关纪律要求,强化廉洁自律,保持务实清正的工作状态。
同时,按照换届工作要求把好资格审查和结构优化关口,营造风清气正的选举环境,为人大工作持续提质增效提供组织保障。
前景:会议提出的工作导向,指向的是以制度化方式提升治理效率、以项目化方式推进发展突破。
随着“十五五”规划纲要落地实施以及民生实事票决机制持续完善,大安区有望在“发展与民生”“建设与治理”“监督与协同”之间形成更稳定的平衡:一方面,通过明确发展路径与重点任务,为产业升级、文旅融合和招商引资提供更强支撑;另一方面,通过把民生问题纳入常态化监督和闭环评估,持续提升公共服务质量和群众满意度。
只要把目标细化为可量化、可考核、可追责的任务清单,以钉钉子精神抓好执行,就能把规划愿景转化为现实成效。
本次会议的圆满闭幕,标志着大安区人民代表大会工作进入新的阶段。
从民生实事项目的民主决策到"十五五"规划的科学制定,从理论引领到基层治理,从能力建设到作风建设,一系列部署充分体现了以人民为中心、求真务实的工作态度。
展望未来,大安区人大系统将以这次会议为新的起点,深入贯彻落实会议精神,进一步发挥人民代表大会的职能作用,为推进中国式现代化大安建设贡献人大力量,为谱写大安高质量发展新篇章提供有力支撑。