贵州巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接 固本拓新开创农业农村发展新局面

问题:在彻底告别绝对贫困后,贵州“三农”工作进入从“脱贫”向“振兴”跃升的新阶段。

新阶段的核心挑战,集中体现为三方面:一是部分群众抗风险能力仍需提升,因病因灾因市场波动导致收入不稳的风险依然存在;二是产业发展从“有”到“优”、从“卖得出”到“卖得好”仍有提升空间,产业链条、品牌溢价与市场组织化水平有待加强;三是农村发展不平衡不充分问题仍较突出,乡村基础设施、人居环境、公共服务与治理能力需要持续补短板、强弱项。

原因:上述问题具有综合性成因。

其一,贵州山地多、耕地资源相对稀缺,农业生产受自然条件制约明显,决定了必须走绿色化、特色化、差异化发展道路。

其二,部分地区产业基础薄弱、经营主体带动能力参差不齐,农户与市场之间仍存在信息不对称、议价能力弱等现实矛盾。

其三,城乡要素流动仍面临“人往城走、地在乡留、资本趋利”的结构性压力,如何让人才、技术、资金更顺畅进入乡村,是实现高质量振兴的关键变量。

其四,易地搬迁后续发展任务更为精细,稳定就业、社区治理、公共服务供给等环节需要系统推进,才能实现“稳得住、能融入、逐步能致富”。

影响:围绕上述挑战,贵州以“固本”守底线、以“拓新”增动力,正在形成多维度的综合效应。

守底线方面,健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,提升风险识别与救助响应能力,推动困难群众早发现、早干预、早帮扶,守住不发生规模性返贫致贫底线。

促发展方面,坚持把增加农民收入作为中心任务,通过订单农业、务工就业、入股分红等方式完善联农带农机制,让农民更多分享产业增值收益。

强协作方面,东西部协作持续深化,粤黔协作从“企业+资源”到“市场+产品”,再到“研发+制造”,合作层级不断升级,既带来市场渠道,也带来技术、管理与人才要素,有力增强县域产业承载力与乡村就业容量。

促宜居方面,各地推进农村人居环境整治、垃圾污水治理、厕所革命以及村容村貌提升,同时深化乡村治理、培育文明乡风,推动乡村既有“面子”更有“里子”,为吸引要素回流、发展乡村新产业新业态夯实基础。

对策:面向新阶段任务,贵州农业农村系统以高质量发展统揽全局,突出系统集成与精准施策,重点从五个方向发力。

第一,持续织密防返贫保障网。

完善动态监测、分类施策、常态帮扶机制,强化对重点人群、重点区域的风险预警与兜底保障,提升帮扶政策的针对性与可持续性。

第二,做强特色优势产业“主引擎”。

立足资源禀赋,推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业协同发展,既抓保供稳产,也抓提质增效;既抓生产端,也抓市场端;既育家庭农场等经营主体,也扶龙头企业强链补链,推动特色产业“接二连三”融合发展,形成更多可复制的增收模式。

第三,打通“产—销—研—制”全链条。

强化产地初加工、冷链物流、标准体系与品牌建设,提升产品稳定供给与市场议价能力;依托东西部协作拓展大湾区等重点市场,实现“产得优、运得快、卖得好”。

第四,提升易地搬迁后续发展质效。

围绕就业、教育、医疗、社区治理与公共服务供给,推动产业与就业岗位向安置社区集聚,促进搬迁群众稳定就业、稳定增收,增强社区治理与公共服务承载能力。

第五,以和美乡村建设提升综合竞争力。

统筹推进人居环境改善与乡风文明培育,完善村规民约、协商议事等治理机制,形成共建共治共享的乡村治理新格局,把生态优势、文化优势转化为发展优势。

前景:从当前趋势看,贵州“三农”工作正在由“补短板”向“强体系”升级,由“单点突破”向“系统推进”深化。

随着特色产业链条延伸、协作机制升级、治理能力提升,农业强、农村美、农民富的目标将获得更坚实的支撑。

下一步的关键在于,以县域为重要载体推动兴业强县富民一体发展,把更多资源配置到提升产业组织化程度、增强科技支撑、完善利益联结机制上,同时更注重把增收成效落到群众口袋里、把发展成果体现到乡村生活质量提升上。

只要牢牢守住底线、持续激活动力、不断优化路径,贵州在乡村全面振兴上有望形成更具示范意义的实践样本。

从乌蒙山区到苗岭侗寨,贵州正书写着新时代山乡巨变的生动篇章。

这片曾经贫困程度最深的土地,如今通过制度创新、产业变革、文化重塑,展现出乡村振兴的无限可能。

其探索实践深刻表明,巩固脱贫成果不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

在推进中国式现代化的征程中,贵州"三农"工作的创新实践,将为乡村振兴国家战略提供更多有益启示。