市场监管总局出台《汽车行业价格行为合规指南》 剑指虚假促销与价格乱象

近期,汽车市场价格竞争加剧,一些经营主体以“限时直降”“一口价”“补贴叠加”等方式开展促销,但个别环节出现标价不规范、优惠条件不透明、宣传口径与实际成交不一致等现象,甚至以虚构原价、夸大优惠幅度、设置隐性附加条件等方式误导消费者。

此类行为不仅侵蚀消费者知情权与选择权,也对守法经营主体形成“劣币驱逐良币”的挤压效应,扰乱市场价格秩序。

针对上述问题,市场监管总局发布《汽车行业价格行为合规指南》(以下简称《指南》),从制度层面对汽车生产、新车销售相关价格行为提出合规要求。

《指南》以价格法、明码标价与禁止价格欺诈等规则为依据,强调依法合规、公开透明、诚实守信等基本原则,旨在统一监管规则、明晰行为边界,引导企业依法合规经营,促进行业从“拼价格”向“拼品质、拼服务、拼创新”转变。

从问题导向看,《指南》直指当前较为突出的两类痛点:一是明码标价不规范,表现为标示项目不完整、标示方式不清晰、价格构成不透明,导致消费者难以比价、难以判断真实优惠;二是虚假促销与价格欺诈风险,表现为“先涨后降”“虚构补贴”“以低价引流再加价成交”等做法,损害交易公平与市场信任基础。

从成因分析看,价格乱象往往与行业周期、供需变化和渠道竞争叠加有关。

一方面,市场竞争激烈、产品迭代快,企业通过促销加速去库存、抢占份额的冲动增强;另一方面,部分平台化营销与多层级渠道体系增加了价格传递链条,若返利政策、金融方案、置换补贴等规则设计不清晰,容易在终端形成口径不一、信息不对称。

此外,个别主体对合规要求理解不足,把“灵活促销”与“误导宣传”混为一谈,最终诱发违法风险。

从影响评估看,短期看似带来销量波动与流量增长,但长期将推高交易成本与合规成本,削弱企业品牌信誉,增加消费纠纷与维权压力;更重要的是,若低价竞争演变为以违法方式“压价”,将挤压合理利润空间,影响研发投入、供应链稳定和售后服务能力,不利于产业链健康运行。

汽车产业链条长、带动效应强,一旦价格秩序失范,外溢风险将向零部件、金融服务、二手车等关联环节传导。

围绕对策措施,《指南》以“全链条、全流程、可落地”为特点,分别对生产企业与销售企业提出要求:在生产端,强调以成本和供求为基础的定价策略与全链条价格管理,要求返利政策清晰、事先约定,尊重经销商依法自主定价,并提示价格串通、低价倾销等行为的重大法律风险;在销售端,聚焦新车销售环节,强调规范明码标价、严禁虚假促销,推动建立风险提示机制,鼓励平台对显著低价行为进行经营风险与消费风险双向提示,减少“低价噱头—到店加价”的交易摩擦。

同时,《指南》把“合规能力建设”作为治理重点,提出企业应建立内部价格合规管理机制,覆盖价格决策、合同管理、内部监督、应急处置、风险防控与合规培训等关键环节,实现从政策制定到终端执行的闭环管理。

并明确行业协会在主管部门指导下可制定细化措施,强化行业自律与规则落地,形成政府监管、行业自律与企业自查相衔接的治理格局。

从前景判断看,《指南》的发布有助于把竞争拉回到透明、可预期的轨道:一方面,通过明确红线与边界,减少“以不规范降价换市场”的空间,稳定市场预期;另一方面,促使企业在产品安全、技术创新、服务保障和用户体验上形成更可持续的竞争力。

随着合规要求向渠道、平台、金融服务等环节延伸,汽车市场价格信息透明度有望提升,消费信心也将进一步巩固。

《汽车行业价格行为合规指南》的发布,体现了我国市场监管制度日趋完善和科学化。

从单纯的事后处罚向事前预防、事中规范、事后救济的全流程监管转变,从行政命令向行业自律与政府监管相结合的方式转变,这些变化标志着我国正在构建更加成熟、更具包容性的市场化监管体系。

对汽车企业而言,合规经营不仅是法律义务,更是提升竞争力、赢得消费者信任的长期之计。

可以预见,随着《指南》的深入贯彻实施,汽车行业将逐步告别"内卷"困境,步入以技术创新、品质提升、服务优化为核心的高质量发展阶段,这对推动我国制造业全面升级具有重要示范意义。