闽南山区蝶变记:洛江虹山乡全域土地综合整治探索乡村振兴新路径

问题:山区乡村普遍面临耕地碎片化、建设用地利用效率不高、产业支撑不足等约束;虹山乡位于泉州北部生态屏障区,山村与田溪交错,资源条件较好,但长期受地形限制和要素分散影响,耕地零散、地块不连片,农业规模化、机械化水平偏低;部分存量建设用地闲置或效益不佳,公共服务和文旅承载能力不足,生态优势难以转化为发展优势。 原因:一方面,山区土地利用历史遗留问题较多,耕地布局不够合理,地力提升投入不足,农业效益偏弱;另一方面,村庄空间形态分散、产业载体不足,传统小作坊附加值不高,难以形成稳定就业和税源;同时,生态治理与安全治理需要持续投入,水土流失、地质灾害等风险制约发展。如何守住耕地红线和生态底线的前提下实现要素重组,是破题关键。 影响:围绕“整田、连片、提质、增效”,虹山乡以全域土地综合整治为牵引,推动耕地恢复与土地整理同步实施。据介绍,当地已完成耕地恢复236亩、土地整理440亩,并明确后续推进耕地开发51亩、高标准农田整治1315亩、农田连片整治300亩等项目安排。通过片区化规划和工程化实施,分散田块逐步整合为标准化种植基地,为油菜花、红心地瓜等特色作物扩种增产创造条件,也为“农业景观化、景观产业化”提供空间基础。随着耕地质量和田园景观同步改善,虹山乡举办油菜花节、地瓜节、农民丰收节等品牌活动18场,吸引游客超过40万人次,带动消费从单一“买农产品”转向“看景观、做体验、带伴手礼”的复合需求。 此外,整治不止于“整地”。虹山乡将生态修复与基础设施建设一并纳入统筹,推进水土流失治理约1250亩,建设安全生态水系约10公里,形成“田在景中、景融田间”的空间格局,为主题农庄和旅游节点提供更可持续的生态承载。在村庄人居环境上,结合街区更新与风貌提升,完成裸房整治150余宗,规范店招50家,推进夜景亮化等工程,并实施道路“白改黑”等基础改造;同时开展地质灾害隐患点治理,消除隐患点3处,提升乡村宜居性与安全水平。环境与公共服务改善,增强了游客停留和消费意愿,也为产业项目落地提供支撑。 对策:盘活存量空间上,虹山乡以提升土地要素配置效率为导向推进更新利用。当地利用原邮政大楼约0.5万平方米,打造集服务、展示、文创等功能于一体的综合载体;盘活两处低效工业用地(合计0.6291公顷),建设共富工坊与住宿中心,补齐产业配套短板。依托这些平台,传统鞋制品、石板材、纺织等家庭作坊被引导向旅游纪念品、特色伴手礼等方向转型,半年实现销售额18万元,产业链条继续延伸。文旅端通过樱梅园、石龙谷、彩虹瀑布等景区建设运营,叠加“梧凤虹山”数字乡村平台的通票管理与线上展销功能,推动“景区运营—农产品销售—服务业集聚”形成闭环。数据显示,有关景区年均接待游客超过20万人次,经营收入突破3000万元;以农田观光节点为代表的沉浸式场景累计吸引游客超5万人次,实现经营收入521万元,群众增收渠道进一步拓宽。 前景:从实践看,全域土地综合整治的关键于“以土地为纽带、以产业为导向、以生态为底色”。随着后续高标准农田建设和连片整治推进,虹山乡农业生产效率与抗风险能力有望提升;在消费升级和周边短途游热度延续的背景下,农文旅融合仍有增长空间。下一步重点在三上:其一,坚持耕地保护与质量提升并重,避免“景观化”挤占耕地用途;其二,完善利益联结机制,让村集体、农户、经营主体在土地整治增值收益与产业收益中实现合理分配;其三,强化生态承载与安全治理,统筹客流管理、污水垃圾处理、地质灾害监测等,避免“网红化”带来短期热度、长期压力。通过数字平台持续赋能农产品品牌、旅游服务与乡村治理,虹山有望形成更稳定、可持续的山区乡村振兴样本。

乡村振兴的难点往往不在资源多少,而在资源难整合、要素难流动、价值难转化。虹山乡以全域土地综合整治打通耕地优化、生态修复与产业导入的链条,显示出系统治理能够将“沉睡资源”转化为“发展资本”。下一步,只有在守牢生态与耕地底线的基础上,更加重视长期运营、公共服务与利益共享,才能让“网红”走向“长红”,推动山乡振兴更有韧性、更可持续。