随着平台经济发展和城市即时配送需求增长，外卖骑手等新就业群体已成为城市运转的重要力量。
如何在保障其基本服务需求的同时，推动其更好融入城市生活与基层治理，是不少城市共同面临的现实课题。
宁波市江北区慈城镇以社区“小哥驿站”为载体，叠加文化服务与制度化保障，在实践中探索一条“以服务促融入、以融入促治理”的路径。
问题：一线骑手群体流动性强、工作节奏快，普遍面临“休息补给不便、社区通行不畅、家庭照护压力大、社会认同感不足”等问题。
尤其在老旧小区、封闭式管理社区中，配送“最后一百米”常因重复登记、沟通不畅而耗时费力；长时间奔波也使其对饮水、充电、取暖纳凉等基础设施需求更为迫切。
对于来城团聚的随迁子女而言，暑期看护与公共服务供给不足也容易成为家庭的现实负担。
原因：上述问题的形成，既有行业特点使然，也与城市治理与公共服务供给方式有关。
一方面，即时配送依赖高频次、跨区域流动的劳动形态，导致从业者与社区的连接相对松散；另一方面，社区治理传统上以居住人口为中心，面对新就业群体的“工作—生活”交叉场景，缺少更细致的服务接口与制度化便利。
此外，社会各主体在资源供给、协同机制、权益保障方面尚需进一步衔接，容易出现“有需求但难对接、有善意但难持续”的情况。
影响：如果这些痛点长期得不到解决，不仅会影响骑手群体的获得感与稳定性，也会增加配送环节的摩擦成本，进而影响居民消费体验与城市运行效率。
更重要的是，新就业群体与社区缺乏互动，容易造成“只路过、不融入”的隔阂，城市治理也会错失一支覆盖面广、响应迅速的社会参与力量。
相反，若能通过制度化服务把“陌生人”变为“身边人”，既能提升城市温度，也有助于基层治理精细化与社会协同共治。
对策：慈城镇的做法突出“可感知、可持续、可参与”三项导向。
其一，以阵地建设补齐服务短板。
依托景明社区解放路“小哥驿站”等空间，配齐微波炉、空调、充电等设施，提供遮风避雨、休憩补给的基本保障；同时联动“甬爱商家”形成服务网络，让骑手在工作动线上获得更便捷的饮水、就餐优惠等支持。
其二，以制度便利打通配送梗阻。
针对骑手反映较集中的“进门难”问题，推动“甬爱小区”覆盖，减少重复登记等环节，提升通行效率，疏通“最后一百米”。
其三，以家庭关怀延伸服务触角。
围绕暑期团聚子女的现实需求，收集“微心愿”并通过社会力量认领，叠加党群服务中心的益智科普、手工创作等活动供给，缓解看护压力，让关怀从个体延伸至家庭。
其四，以参与机制提升融入深度。
聘请骑手成为“古城青春骑士”，鼓励其参与隐患排查、独居老人关怀等志愿服务，使其在服务城市的同时也成为基层治理的积极力量，实现从“服务对象”到“治理伙伴”的角色转变。
其五，以文化活动增强情感连接。
元旦前夕邀请书法教师走进驿站写“福”送祝愿，将公共文化服务送到劳动者身边，通过可触可感的仪式感增强归属认同。
前景：从实践看，面向新就业群体的服务保障，关键在于从“零散活动”走向“系统供给”，从“单向帮扶”走向“双向互动”。
慈城镇提出持续深化相关体系建设，意味着未来在服务场景标准化、资源统筹常态化、治理参与机制化方面仍有拓展空间。
随着更多社区、商户、社会组织与平台企业形成协同，新就业群体的权益保障、职业发展支持、公共服务可及性有望进一步提升；同时，骑手等群体作为“流动的观察者”和“快速的响应者”，也可能在城市精细治理、景区秩序维护、应急信息反馈等方面发挥更大作用。
可以预见，若能在规则衔接、数据协同、权益保护与激励机制上持续完善，“服务”与“反哺”的循环将更顺畅，为城市治理注入更稳定的社会动能。
在城市快速发展的时代背景下，新就业群体已成为不可或缺的社会力量。
慈城镇的实践启示我们，对新就业群体的关爱不应停留在被动的救济层面，而应通过创新机制，让他们在获得实际便利的同时，找到社会角色定位和价值实现的途径。
一幅手写的福字虽然轻薄，但其背后所承载的尊重与关怀却是沉甸甸的。
当越来越多的奋斗者在城市中找到归属感，城市本身也将因这份包容与理解而焕发新的活力。