在数字经济成为全球竞争新赛道的背景下，合肥率先突破体制机制障碍，推出公共数据资源市场化运营创新方案；当前我国数据要素市场仍存在“数据孤岛”、开发利用不足等瓶颈。2022年全国公共数据开放指数显示，超过60%的已开放数据尚未形成有效应用场景。合肥此次改革的核心是构建分层授权体系。行业合伙人需具备全链条开发能力，重点突破金融风控、医疗影像分析等垂直领域；场景合伙人采用“揭榜挂帅”模式，围绕智慧物流、文旅消费等具体需求提供解决方案；县域合伙人制度则将开发区纳入数据协同网络，实现都市圈内数据要素的梯度流动。方案还明确安全红线，要求所有合作通过市级数据运营平台开展，严格执行“可用不可见”技术规范。合肥市大数据资产运营公司表示，已部署区块链存证、多方安全计算等保障措施，确保数据融合应用过程中不发生泄露风险。从战略布局看，九个重点方向对应国家战略性新兴产业，其中低空经济、跨境服务等赛道与合肥建设综合性国家科学中心的定位高度契合。专家认为，这种“领域开放+场景聚焦”的模式，既能降低数据滥用风险，也能精准培育数字经济新增长点。据测算，计划实施后预计可带动超百家生态企业集聚，形成不少于50个标杆应用。合肥市发改委有关负责人表示，下一步将配套出台数据资产评估、收益分配等实施细则，完善数据要素市场制度体系。
数据要素市场化配置改革正处于关键期，既需要顶层设计的制度保障，也需要基层实践的积极探索；合肥面向全球招募公共数据授权运营合伙人，以开放姿态汇聚优质资源，以市场机制激发数据活力，迈出打造数据要素价值高地的重要一步。这个创新实践能否形成可持续的发展模式，为全国数据要素市场建设提供有益借鉴，值得持续关注。