问题——国内市场规模巨大但潜力释放仍不充分。
我国拥有14亿多人口、超1.9亿户经营主体和海量商品与服务供给能力,超大规模市场是重要比较优势。
但一段时期以来,国内有效需求偏弱,消费意愿与消费能力不完全匹配;同时,一些领域存在低水平重复建设、部分地区“各自为战”等现象,推高交易成本,影响资源配置效率,制约国内大循环的顺畅运行。
原因——收入预期、结构转换与制度性梗阻交织。
需求不足的深层原因之一在于居民可支配收入增长与预期改善仍需巩固,消费恢复的基础不够稳固。
随着经济发展阶段变化,消费结构正从以商品消费为主转向以服务消费为主,供给侧在品质化、多样化、便利化方面仍需加快适配。
此外,区域分割、规则差异、市场准入壁垒等制度性成本,叠加部分行业低价无序竞争、地方以“政策洼地”比拼要素等做法,容易诱发同质化上马、盲目跟风,削弱市场统一性与公平性。
影响——关系到增长韧性、民生改善与国际竞争力。
消费是经济增长的持久动力,投资是扩内需、稳增长的重要抓手。
需求不足会影响企业订单和预期,进而压制就业与居民收入改善空间,形成循环中的“堵点”。
与此同时,若投资缺乏精准性、形成低效供给,不仅造成资源浪费,也会挤压新动能培育。
相反,充分发挥超大规模市场优势,推动供需良性互动,有利于形成更高效率、更具韧性的国内大循环,并以更强的产业配套能力和规模效应提升国际市场竞争力。
对策——以增收促消费、以有效投资优供给、以统一大市场降成本。
其一,把恢复和扩大消费摆在更突出位置,关键在于让居民“能消费、敢消费、愿消费”。
应围绕稳就业、促增收完善城乡居民增收的政策组合,并通过健全社会保障体系、提升公共服务可及性,降低居民后顾之忧,增强消费能力和消费信心。
其二,顺应消费升级趋势,做大服务消费“新蓝海”。
数据显示,2025年前三季度我国居民人均服务性消费支出占比达到46.8%,服务消费正成为挖掘潜力的重要方向。
家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育等领域既直接改善民生,也有助于形成新的增长点,应通过优化供给、规范市场秩序、提升质量标准,推动服务消费扩容提质。
其三,以有效投资带动需求、塑造供给,避免“越多越好”。
有效投资要突出“投得准、见效快;投得稳、能长远”,更多投向补短板、强弱项、增后劲的领域,既形成当期实物工作量、创造就业和需求,也在中长期形成高质量供给,让群众有更直观的获得感。
其四,持续破壁清障,构建全国统一大市场。
要坚决防止地方搞自我小循环,强化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度建设,推动要素在更大范围顺畅流动和高效配置,降低制度性交易成本;同时依法治理低价无序竞争和不当招商引资行为,引导产业布局遵循比较优势与市场规律,减少同质化竞争。
前景——以场景创新激发新需求,推动供需在更高水平上动态平衡。
近年来,“场景”成为创新资源的重要载体,超大规模市场与完备产业体系为新技术、新产品、新业态提供了广阔试验田。
面向未来,随着居民收入稳步提升、服务消费扩容提质、有效投资持续发力,以及全国统一大市场建设纵深推进,国内市场的内生动力和可靠性有望进一步增强。
以新需求牵引新供给、以新供给创造新需求,将推动供需匹配更精准、产业升级更有力,为经济高质量发展提供坚实支撑。
充分释放超大规模市场潜力,是我国经济高质量发展的重要课题。
这需要在增收促消费、扩大有效投资、破除市场分割等多个方面形成合力。
当前,我国已经具备了充分的条件和基础,关键在于通过深化改革、完善制度、优化政策,让市场这只"看不见的手"和政府这只"看得见的手"更好地协调配合,共同推动国内大循环的畅通运行,为经济持续健康发展提供强劲动力。