养老设施配建已成为新建住宅项目的硬性要求。自然资源部等部门联合印发的《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》明确提出，新建城区及住宅项目必须严格按照规划标准，同步规划、同步建设、同步验收、同步交付养老服务设施，即“四同步”要求。政策的推出，意味着我国扩大普惠养老服务供给上深入加力，也将养老设施配建从倡导性做法提升为刚性规范。 政策支持持续加码，为存量房改造提供空间。除对新建项目作出明确规定外，涉及的措施鼓励利用闲置商业、办公、工业、仓储用房及闲置校舍、社区用房等存量房产，改造建设养老服务设施，并配套支持政策。对符合条件的项目，可按规定对容积率、建筑密度等规划指标进行优化调整。另外，养老服务设施用地出让金分期缴纳、不动产抵押融资等政策逐步完善，有助于缓解房企资金压力，提升开发与运营效率。 多地已形成可复制的实践路径。北京、湖北、重庆、长沙等地养老设施配建上先行探索。北京市自2016年起将养老设施配建纳入土地出让条件，朝阳区崔各庄乡相关地块项目明确配建2万平方米养老设施并无偿移交。湖北省2022年出台办法，要求按每百户不低于20平方米的标准配建。长沙市于2025年11月发布《长沙市新建住宅项目配建居家养老服务用房移交管理办法》，自去年12月15日起，新建住宅项目需按标准配建居家养老服务用房，并对配建面积、建设标准、无偿移交等作出明确规定。 长沙养老设施配建上已取得阶段性成果。据了解，长沙通过免费移交、租赁等方式，累计配套建成859处社区养老服务用房，总面积达22万平方米。泉塘街道星悦社区的改造案例反映了政策落地的实际效果。该社区建于20世纪80年代，已有40余年历史。2021年至2022年，小区实施全面提质改造，总投资2600万元，完成18栋房屋、65个单元的升级。同时引入社会资金500万元，盘活小区闲置用房建成居家养老中心，补齐了社区养老配套短板。
养老设施“同步配建”既回应了民生需求，也反映出城市发展从规模扩张转向品质提升的趋势。把规划标准落到项目、把存量空间用出效率、把服务体系做得可持续，才能让政策红利转化为居民可感可及的获得感。对长沙而言，借新政推动“存量盘活+养老提质”联合推进，既是应对人口结构变化的现实需要，也为房地产行业平稳转型提供了更明确的方向。