上海出台18项新政强化有色金属全球定价权 打造国际金融中心新引擎

围绕铜、铝、锌、铅以及锂、钴等重要金属,上海加快推进期货、现货与衍生品市场协同发展,释放价格发现、风险管理和资源配置的综合效能。

1月20日,上海市委金融办会同上海期货交易所、上海清算所、上海市商务委等部门召开发布会,对《加强期现联动提升有色金属大宗商品能级行动方案》进行解读,提出以18项措施为抓手,提升有色金属大宗商品市场能级,增强“上海价格”在全球范围的认可度与影响力,为上海国际金融中心、国际贸易中心等功能建设增添支撑。

问题层面看,当前有色金属市场的核心矛盾集中在“三个不够”。

一是“期—现—衍”联动深度仍显不足,部分产业企业在套期保值、跨品种对冲、基差管理等环节的工具衔接不顺畅,价格信号向实体贸易与生产传导效率有待提升。

二是国际定价影响力仍需进一步增强,境内价格在跨境合同、结算与风险对冲中的使用比例与覆盖范围有提升空间。

三是国际头部大宗商品贸易商、跨国经营机构等高能级市场主体集聚度仍不高,影响市场的流动性层级、服务能力与国际网络链接效率。

原因层面看,既有产业周期与全球供需格局变化带来的外部压力,也有市场生态仍需完善的内生因素。

近年来全球能源转型、产业链重构加速,铜、铝等传统工业金属在电网建设、新能源汽车、储能等领域需求上行,锂、钴等关键金属在新技术、新应用推动下战略属性更加凸显。

与此同时,国际市场波动加剧、地缘风险上升,关键品种对外依存度较高的现实,使得价格波动与供应不确定性更易向产业链传导。

在这样的背景下,若价格基准、清算结算、风险管理工具与跨境参与机制衔接不够紧密,实体企业在“买卖两端、境内境外、现货期货”之间就难以实现高效对冲与成本锁定,市场“量”的集聚难以转化为“价”的影响力。

影响层面看,提升有色金属“上海价格”国际影响力,既关乎市场发展,也关乎产业安全与高质量发展。

对内而言,期现衍生联动越顺畅,越能形成更灵敏、更可信的价格信号,帮助新能源、高端装备、电子信息等行业更好开展风险管理,稳定经营预期,促进产业链上下游协同。

对外而言,价格基准的国际使用范围扩大,有利于在跨境贸易定价、结算与风险对冲中形成更强的议价能力与规则影响力,推动我国在全球资源配置中的话语权与服务能力同步提升。

对策层面,《行动方案》从市场互通、国际化提升、生态培育三条主线发力,突出系统性与可操作性,意在打通关键堵点,形成“交易—清算—交割—结算—风控”全链条协同。

一是以市场互通为重点,强化“期—现—衍”协同运行。

依托期货市场的价格发现功能、现货市场的贸易集聚功能和场外衍生品的定制化风控功能,推动形成多层次风险管理体系,更好服务不同类型企业的套保需求与资金管理需求,提升从价格形成到现货履约的传导效率。

二是以国际化提升为牵引,扩大跨境参与与价格应用。

通过推动高水平开放、优化境外机构参与的配套服务和合规安排,提升“上海价格”在国际贸易合同、跨境结算、风险对冲等场景中的可用性和便利性,增强境内外市场的联动性与可比性。

三是以生态培育为支撑,提升市场主体能级与服务供给。

围绕贸易、物流、仓储、检验检测、金融服务、信息服务等关键环节,吸引和培育具有全球资源组织能力与风险管理能力的高能级主体,形成更强的产业集聚与专业服务能力,为价格公信力提供“厚底座”。

从基础条件看,上海在有色金属领域已具备较强的市场体系支撑。

期货方面,相关品种与期权工具较为完备;清算方面,场外衍生品清算与现货清结算服务持续拓展;现货方面,多类交易平台与信息服务机构集聚,叠加长三角制造业基础与“金融、贸易、航运、科创等功能”协同优势,为推进期现衍生联动、提升国际定价影响力提供了现实土壤。

在此基础上,通过政策组合拳进一步疏通制度与机制堵点,有望把实体供需优势、产业规模优势转化为更具外溢效应的价格影响力。

前景层面看,随着行动方案落地见效,上海有色金属市场能级有望实现从“规模集聚”向“规则与价格输出”的跃升。

一方面,期现衍生联动增强将提高价格体系的稳定性与透明度,降低实体企业对冲成本,提升产业链韧性;另一方面,更多境外机构和国际贸易主体参与,将带来更丰富的流动性层次与更强的市场深度,促进“上海价格”在全球范围的使用拓展。

但同时也应看到,国际定价影响力的形成具有长期性,需要在合规框架、风险防控、市场诚信体系与数据质量等方面持续发力,稳步扩大国际认可度。

有色金属定价权的争夺本质上是国家经济话语权的竞争。

上海推出的这18项新政,不仅是对市场机制的优化完善,更是对国家战略的有力支撑。

通过深化期现联动、强化国际合作、完善生态体系,上海正在构建起一个更具竞争力的有色金属全球交易平台。

这一举措将有助于引导全球有色金属资源向国内流动,为新能源、高端制造等战略产业提供更稳定的原材料供应保障,同时也将进一步巩固上海作为国际金融中心的地位。

在新的历史时期,掌握大宗商品定价权已成为国家经济安全和产业竞争力的重要标志,上海的这一探索具有示范意义,值得持续关注。