江苏省制造业中——"厂中厂"模式发展迅速——目前已有37%的企业采用这种"同一厂房内多家企业并存"的运营方式。然而，这种模式带来的安全管理问题日益突出。数据显示，2025年该省工业事故中，64%是由于租赁双方推诿责任所致，反映出当前监管体系难以适应新兴业态的发展需求。
安全生产的关键在于责任落实，而非制度本身。江苏省的新规为"厂中厂"该模糊地带提供了明确的管理框架，但能否真正见效，取决于执行力度和各方的配合。出租方和承租方必须改变"各自为政"的思维，将协同管理融入日常运营，这才是新规能否发挥作用的核心所在。制度只是开始，落实才是最终目标。