把补低扶弱、立法破局的工作作为重点，这次全国两会刚一开完，民生保障议题就引起了广泛关注。3月2日，刘胤衡、邹竣麒、叶恒希这几位记者在北京发布消息，说最近开的第十二届全国社会保障学术大会上，好多部门的权威人士都围在一起，讨论怎么优化社会保障制度，推动共同富裕。这次大会上，“十五五”规划建议提出来了，要加大力度保障和改善民生。郑功成委员还有民政部副部长胡海峰都在会上发言了。郑功成会长觉得关键是要把社会保障体系给建立健全了，才是真正优化制度。他建议现在最要紧的就是“补低扶弱”。 郑功成认为，社会保障的资源应该更多地给那些需要帮助的人，比如保障水平低的群体还有弱势群体。对他们要给予更大力度的扶持。相关保障项目应该尽力而为，大家要把集体主义还有互助共济当成一种信仰，只有这样才能把社会保障制度给搞好。 胡海峰副部长也强调说，社会保障是实现共同富裕的基础制度还有重要调节机制。其中社会救助发挥着兜底保障、筑牢安全网的关键作用。他提出为了更好服务共同富裕目标，社会救助工作需要把握四个特征：全民性、二元性、共建性还有渐进性。 谭天星副主任委员介绍说全国人大社会建设委员会这几年一直在着力推进民生保障领域的法治建设。《社会救助法》草案还有《医疗保障法》草案都已经提出来审议了。为了监督执行情况，他们还组织了《工会法》执法检查还有《社会保险法》实施情况跟踪。 李忠副部长透露说“十四五”期间我国社会保障建设取得了长足发展：基本养老保险参保人数达到了10.76亿人；基金累计结余7.3万亿元；延迟退休、养老保险全国统筹等重点改革也稳步实施了。 施子海副局长也介绍了“十四五”期间国家医疗保障局做的工作：全国基本医保参保率稳定在95%；22个省份推进基本医保省级统筹；三重制度框架更加健全；在参保扩面、支付改革等方面取得了成效。 中国社会科学院原副院长蔡昉院士提到我国养老保险制度面临一些挑战：老龄化还有高龄化加速；劳动力新形态还有AI加剧就业分化和社保覆盖难题。 最后，华建敏副委员长也表示“十五五”规划建议把“社会保障制度更加优化”放在了“更可持续”前面，这符合制度发展规律。当前社保体系面临的主要风险并不是资金不足，而是制度还没优化可能导致系统性风险。他建议主动适应新技术变革创新制度模式；遵循客观规律赋予必要调整弹性；调动各方力量满足多元化需求。