城市化加速推进，老旧社区如何应对老龄化带来的治理压力？南京市秦淮区集虹苑社区用多项做法给出了回应。这个建于上世纪90年代的老旧小区——现有居民6000余人——60岁以上老人占比42%，是典型的城市老龄化社区。针对空巢老人照料、社区活力不足等常见问题，社区探索出一条以邻里互助为核心的治理路径。关键在于让服务供给更贴近居民真实需求。2014年，在秦虹街道党工委支持下，社区建成“集虹·邻里缘”综合服务中心，并形成“三助”服务模式：助餐提供每餐8元的营养套餐，日均服务200人次以上；助医由退休医护人员组成志愿队，累计上门诊疗3800余次；助急建立24小时响应机制，已处理居民突发需求560余件。秦淮区民政局数据显示，该模式实施后，社区老人独居意外发生率下降72%。 更更的变化来自社区文化建设。社区将两层闲置办公楼改造为“书香集虹”图书馆，藏书1.2万册，其中70%为居民捐赠。每周的“银龄读书会”吸引近百名老人参与，逐步形成“老带小”的阅读氛围。同时，社区培育的8支文体团队不仅活跃在社区活动中，也在省市级比赛中取得成绩，其中梦之歌合唱团获2022年江苏省中老年艺术展演金奖。 这套模式能持续运行，离不开“共建共治共享”的组织方式。社区党委牵头组建32名党员组成的志愿服务队，带动居民参与率达到68%。传统节日期间，“百家宴”“文化集市”等活动年均参与超过5000人次。社会学专家认为，通过构建更稳定的“情感共同体”，社区矛盾纠纷发生率连续五年保持全区最低。 展望未来，集虹苑的经验正在扩展影响。秦淮区已将有关做法纳入“十四五”社区建设规划，计划三年内在全区推广类似服务站点。随着南京推进完整社区建设试点，这种将生活服务与精神关怀结合的治理方式，有望为超大城市基层治理提供可借鉴的路径。
基层治理的温度，往往体现在一餐热饭是否按时送达、一段陪诊路是否有人相伴、一次深夜求助能否及时回应；集虹苑以三十年的社区变迁为底色，把居民身边的“小事”当作治理要紧事来落实，在互助中重建邻里联系，在共治中提升公共服务效率。让老旧小区持续有活力，关键是把服务融入日常，把机制做成常态，让每一次守望相助都成为城市文明更真实的注脚。