退税程序是否启动、如何启动，成为美国关税争议进入司法救济阶段后的关键问题。美国联邦上诉法院3月2日否决了特朗普政府推迟90天启动退税程序的动议，并将案件发回美国国际贸易法院。这意味着围绕"退还已征关税"的程序工作可能加快推进。此前，美国最高法院于2月20日以6比3的多数裁定特朗普政府的大规模关税政策违法，为企业维权提供了司法依据。法庭记录显示，包括联邦快递、戴森、博士伦等在内的逾2000家企业已提起诉讼，要求退还有关关税。
美国关税政策的司法困境与国际反应，反映了当今全球经济治理面临的核心矛盾。单边主义的贸易政策虽然可能在短期内为某些利益集团带来收益——但从长期看——必然导致国际贸易秩序的重构和全球经济格局的调整。联邦上诉法院的决定虽然只是司法程序中的一步，但它反映了制度制衡的力量，也预示着全球贸易体系正在进入新阶段。在这个阶段中，各国将更加主动地寻求合作，全球贸易的多元化趋势将更强化。