慢性病防控是维护群众健康的基础工作，也是衡量基层公共卫生治理能力的重要指标。随着人口老龄化加快、生活方式变化和健康风险因素累积，高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病呈现患病率高、病程长、管理难度大等特点，对医疗服务供给、医保基金可持续以及家庭健康支出形成长期压力。如何把防控关口前移、将健康理念融入治理全过程，成为各地推进健康建设需要回答的现实问题。 因此，国家卫生健康委依据涉及的规划部署组织专家对第六批建设示范区开展评估，经材料审核和现场评估，确定93个县（市、区）达到国家慢性病综合防控示范区标准。贵阳市南明区入选，表明其制度安排、资源统筹和基层落实上形成了较为系统的做法，也为提升地方公共卫生服务质量提供了可参考的经验。 问题层面看，慢性病防控的难点不“单点突破”，而在“系统治理”。一上，慢性病与吸烟、超重肥胖、膳食结构不合理、体力活动不足等因素密切相关，需要从个人行为到社会环境开展综合干预；另一方面，慢性病管理涉及医疗、疾控、教育、体育、市场监管、社区治理等多个领域，若协同不足，容易出现“重治疗、轻预防”“重医院、轻基层”“重短期、轻长期”等倾向，影响防控效果。 原因层面分析，南明区此次获评，体现出当地三上持续推进：其一，将慢性病防控纳入政府统筹重点，通过完善政策保障和工作机制，深入明确责任、强化落实；其二，推动医防融合协同，促进从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，强化基层首诊、规范随访和健康管理，提升慢性病管理的连续性与可及性；其三，突出健康促进与风险因素干预，围绕重点人群和重点场景推进健康生活方式行动，完善健康支持性环境建设，使防控措施更贴近群众、更易参与。 影响层面看，示范区建设的价值不仅在于荣誉，更在于提升可持续的公共卫生治理能力。对居民而言，更完善的健康教育、筛查随访和规范管理，有助于提高慢性病早发现、早干预比例，减少并发症发生，降低个人和家庭长期支出。对医疗体系而言，预防与管理环节的加强将促进分级诊疗更顺畅，减轻大医院慢病复诊压力，使优质资源更多用于急危重症和疑难复杂疾病。对城市治理而言，慢性病防控与城市更新、公共空间建设、食品安全、控烟等工作相互衔接，有助于提升治理的精细化与科学化水平。 对策层面，国家卫生健康委在部署中强调要以示范区建设为契机，强化多部门协同，推动政府、行业、单位和个人落实“四方责任”，持续完善政策保障和长效机制，巩固并优化医防融合协同体系，营造共建共享的健康支持性环境。同时，要求示范区发挥创新引领作用，高标准完成慢性病防治目标任务，推进多病同防同治，深入开展“体重管理年”活动，倡导健康生活方式，控制吸烟等危险因素，强化慢性病早筛、早诊、早治；并提出运用创新技术提升管理服务效率，完善预防、治疗、康复、管理的全链条服务。
从南明区的实践可以看到，慢性病防控不仅是医疗问题，更是社会治理的系统工程。当健康理念融入城市规划、教育体系和社会保障，当每个人真正成为自己健康的“第一责任人”，健康中国的蓝图才能转化为可感可及的成果。这是一项需要长期推进的工作，离不开制度完善与全民参与。