问题:供水设施老化与管理粗放制约民生保障 近年来,随着城镇化推进和居民用水需求增长,部分县域供水体系管网老化、漏损偏高、供水调度能力不足诸上矛盾显现。一些城区道路地下管线使用年限较长,存破损渗漏、压力不稳等问题;部分老旧小区计量设施不完善,难以满足精细化管理需要。此外,城乡供水一体化推进对水源保障、应急调度、智慧化监管提出更高要求,提升改造成为补齐民生短板的现实选择。 原因:水利基础设施投资周期长,需金融与项目协同发力 供水系统改造具有投资规模大、建设周期长、公益属性强等特点,单靠地方财政统筹压力较大。项目要落地见效,不仅需要资金保障,还需要在前期论证、合规审批、融资方案设计等环节形成高效协同,确保资金投向精准、风险可控、建设进度可跟踪。政策性金融在支持重大民生工程、引导中长期资金投入上具备优势,能够关键环节起到“补短板、稳投资”作用。 影响:审批提速与资金到位,为民生工程按下“快进键” 在山东省分行统筹指导下,农发行莒县支行近日获批水利建设贷款,用于支持莒县供水系统提升改造与多元化供水项目建设。为保障项目尽快进入实施阶段,该行围绕项目进度倒排节点、压实责任,组织力量深入现场开展踏勘调研,围绕管线走向、泵站现状、受益范围等关键要素完善资料与方案。项目从进入项目库到完成审批用时15个工作日,体现出金融支持重大民生项目的效率与担当。 项目实施将面向全县10余个乡镇街道推进系统性更新:一是聚焦“降漏损、稳压力”,对城区26条道路老旧供水管网进行更新改造,治理管网漏损与运行隐患;二是推动“强计量、促节水”,对老旧小区1万余户水表实施智能化改造,提升计量精准度与服务便利性;三是打造“可视化、可调度”的智慧供水管理平台,实现从水源到终端的全过程数字化、智能化管理;四是提升供水“源头与末梢”能力,更新改造5个老旧水厂设备管网和城乡加压泵站,增强农村供水稳定性与应急保障水平;五是完善公共服务供给,在古城、公园等公共休闲区域设置14处免费直饮水点,提升城市公共服务品质与形象。 对策:以系统治理思路推进“建管用”一体化 业内人士认为,供水工程不仅要“建得好”,更要“管得住、用得久”。一上,应坚持系统化改造路径,将管网更新、水厂泵站升级、二次供水与终端计量改造兼顾,避免“头痛医头、脚痛医脚”。另一方面,要依托智慧平台提升运维能力,通过线监测、漏损分析、压力调控、工单闭环等手段,提高故障处置效率,降低运行成本。同时,应同步完善服务机制与应急预案,强化水质监测和应急水源调度,提升极端天气、突发事件下的供水韧性。 前景:夯实城乡一体化供水底座,为乡村振兴增添支撑 随着项目落地实施,莒县供水安全保障能力有望提升,城乡供水设施将更趋于均衡,公共服务体验持续改善。更重要的是,水利基础设施的补短板将为产业发展、人口集聚、公共卫生与生态治理提供更坚实的支撑,有利于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。下一步,涉及的上可资金使用绩效、工程质量监管、智慧平台数据治理等上持续发力,推动供水治理从“保供水”向“优服务、促节水、强韧性”升级。
供水安全不仅是地方民生问题,更是政策性金融支持乡村振兴的重要体现;农发行山东分行的实践表明,以人民利益为核心才能发挥政策性金融的最大效能。莒县供水现代化项目将为当地带来切实福祉,也为同类工程提供了示范。随着更多类似项目的落地实施,“金融+乡村振兴”的合作模式将创造更多共赢成果。