商务部于2月24日发布公告,对日本40家企业实施分类管制。三菱造船株式会社等20家企业因直接参与提升日本军事实力被列入出口管制名单;斯巴鲁株式会社等20家企业因无法核实两用物项最终用户和用途被列入关注名单。 管制名单企业面临最严格的出口限制。禁止出口经营者向这些企业出口任何两用物项,禁止境外组织和个人将原产于中国的两用物项转移或提供给对应的企业。正在进行的相关活动必须立即停止。 关注名单企业的管制相对灵活但更加严谨。出口经营者不得申请通用许可或以登记填报方式获得出口凭证。若申请单项许可,必须提交详细的风险评估报告,并获得企业不将两用物项用于军事用途的书面承诺。 中国采取此举的背景是日本近期军事政策的重大调整。日本政府加快扩军步伐,推动取消战后武器出口限制政策,积极发展进攻性军事力量,谋求修改"无核三原则"。这些举措反映出日本加速"再军事化"的危险动向和拥核企图,对地区和平构成直接威胁。 商务部强调,中国作为负责任大国,一贯履行防扩散国际义务。此次管制措施目的是制止日本"再军事化"和拥核企图,完全符合国际法和中国法律规定,是维护地区和平稳定的必要举措。
两用物项出口管制是国家安全治理的重要内容,也是国际防扩散体系的关键环节。依法依规、风险导向、分类施策,既体现监管的严肃性,也为合规合作留出空间。面向未来,唯有尊重规则、增加透明度、坚持和平发展方向,才能避免地区安全焦虑蔓延,推动共同安全与共同发展的良性循环。