呼和浩特搞出了个新招数，专门给基层减负增效的。一到年底，基层工作总免不了被各种考核压得喘不过气，可在呼和浩特市新城区保合少镇，这回党政综合办公室副主任闫淑宁觉得心里有底多了。“以前年底总在应付那些乱七八糟的考核，搞得精疲力竭，现在不一样了，考核指标全都盯紧了主责主业，”闫淑宁说，“这下我们就能踏踏实实帮老百姓解决实际问题了。”闫淑宁的这番感触，正是呼和浩特基层治理改革带来的大变化。 这事儿还得从去年说起。呼和浩特市委、市政府把乡镇（街道）管理体制改革当突破口，整出了一套“三张履职事项清单”的体系。这套体系把基层工作分成了三大类：本来该干的活叫“基本履职清单”，得配合上级干的活叫“配合履职清单”，还有那些职能部门该管的活直接收回去叫“上级部门收回清单”。这一来二去，以前那些说不清道不明的交叉职责就理清楚了，给基层减负也有了硬邦邦的依据。 考核这块是改革的核心。市里规定得很死：只要是配合干的活儿和职能部门收回的活儿，一律不准当考核内容；所有指标都得从“基本履职清单”里挑出来。为了让这项规定落到实处，市委组织部找市委编办搭伙成立了个专项工作组，专门去给9个旗县区定的考核指标“过筛子”。那些虚头巴脑的指标全给剔除了，“留痕”这种歪风也被刹住了。最后弄出来的考核方案是“一地区一考卷”，特别实在。 数据最能说明问题。通过定好这些清单，全市84个乡镇（街道）对应的上级部门加起来收回去了3864项不合理下放的事儿；各地区的考核指标全都压到了50条以内，平均压减率高达59%。清单里主要盯着党建、民生、平安、乡村振兴这九大核心领域的活儿干，让基层工作回到了服务群众的原点。 这套机制形成了个良性循环：定好清单以后用来考核；发现问题再调整优化；最后效果越来越好。各地方每年都能根据实际情况提出修改建议，让制度越来越贴合实际需求。这一来不光帮基层干部卸了包袱，更让大家把心思都用在了走访群众、破解难题、服务民生上。 呼和浩特用“三张清单”推动减负增效，就是想从根子上完善治理体系、提升治理能力。理清了权责边界，优化了考核导向，既给干部松绑了，又激发了大家的干劲儿。这说明只有打破形式主义的条条框框，基层干部才能轻装上阵，真正把工作做到老百姓的心坎上。这样做也是为了给乡村振兴和基层治理现代化打下坚实的基础。