农村饮水安全关系群众健康,也是乡村振兴的重要基础。长期以来,部分农村地区受供水管网老化、分散水源供水能力不足、季节性水压波动等影响,出现供水不稳、水质保障压力大、维护响应不及时等问题。针对这些短板,宁夏吴忠市利通区持续将农村供水保障作为重点民生工程推进,通过工程改造、体制优化和数字化手段协同发力,推动农村供水从“有水喝”向“喝好水、用稳水”转变。 问题方面,随着村镇发展和用水需求增长,早期建设的供水管网材质、口径和使用年限上逐步暴露不足:一是老旧主管道易漏损、爆管,影响水压稳定;二是分散取水点管理水平不一,水源保护、消毒净化等环节难以统一标准;三是运行维护多由属地分散承担,专业力量不足,故障处置效率不高。多重因素叠加,制约了农村供水保障能力整体提升。 原因分析上,农村供水工程点多、线长、面广,单靠一次性建设难以长期见效,后续管护机制、资金保障和专业运营同样关键。近年来利通区推进城乡一体化过程中,用水结构变化与基础设施补短板需求同步上升,客观上要求将农村供水纳入更大范围统筹:既要加快更新改造,也要通过管理机制和技术手段提升长期运行质量,形成可持续的供水保障体系。 在工程推进上,利通区近期对扁担沟镇双吉沟村、金银滩镇灵白村等地共5.8公里老旧供水主管道实施更新,提升管网承压能力和输配水稳定性,惠及沿线千余户群众。同时,扁担沟镇五里坡村、海子井村约1000户群众以及金银滩镇良繁场1、2队292户群众由分散水源供水逐步转为接入城乡集中供水管网,减少各自分散供水带来的不确定性,通过“同源”保障水源稳定、通过“同网”提升输配水能力,为“同质”供水打下基础。 影响层面,管网更新与集中供水接入带来的变化,首先体现用水体验和公共健康风险防控上:水压更稳、供水更连续,有助于降低停水、欠压引发的二次污染风险;其次体现在生产生活保障上,稳定供水有利于提升农村公共服务水平和产业用水保障,增强村庄承载能力;再次体现在民生公平上,利通区推进过程中同步关注特殊群体需求,目前自来水入户率超过99.8%,建档立卡户实现100%通水,兜底保障更加明确。 对策上,利通区将农村供水工程经营管理权统一移交至宁夏水投吴忠水务有限公司,推动城乡供水资源、网络、质量和管理上的一体化运行。统一运营的关键是把“建得好”延伸到“管得好”:依托专业队伍、标准流程和规模保障,提升巡检维护、抢修响应和服务规范水平,推动农村供水服务与城市逐步同标。同时,为守牢水质安全底线,当地建立“从源头到龙头”的全过程水质监测体系,日常开展9项常规检测、每月进行43项全分析检测,并实施实时监测,形成更紧密的水质管控链条,提升水质稳定达标能力。 在数字化治理上,利通区依托银川都市圈城乡东线供水工程信息化管理系统,配套建设物联网接入平台、GIS综合服务平台、DMA分区与漏损管理系统等模块,推动供水管理向精细化、数字化升级。通过分区计量与漏损分析,可更精准定位异常用水和管网隐患,降低漏损率,提升供水效率与运行经济性。面向群众端,当地推行手机端便民缴费与用水信息查询服务,减少办事成本,提升服务透明度和便利度,让群众喝上“放心水”,也能缴上“明白费”。 前景判断上,当前利通区农村供水管网覆盖率已达100%,供水保障率保持98%以上,表明农村饮水安全从集中攻坚转入长效巩固与质量提升阶段。下一步,随着城乡供水一体化继续深化和智慧水务系统持续完善,农村供水有望在水质稳定性、应急保障能力、节水控漏和服务水平诸上整体提升。同时也需警惕“重建轻管”风险,将资金保障、绩效考核、设施更新和水源保护等纳入长期机制,确保工程效益持续发挥。
利通区农村供水工程的实践表明,破解农村饮水难题需要系统发力、联合推进;从基础设施更新改造,到管理机制优化完善,再到数字技术应用落地,环节缺一不可。这也提示我们,推进乡村振兴不仅要抓产业发展,更要把基本公共服务均等化落到实处。让农村群众享有与城市居民同等的饮水安全保障,才能更增强生活品质,推动城乡融合发展不断迈上新台阶。