一、开放格局持续深化，制度创新成效显著 政府工作报告提出"以服务业为重点扩大市场准入"，为新一轮高水平对外开放指明方向。作为全国唯一获批的服务业扩大开放综合示范区，北京自2020年启动建设以来已走过五年探索历程。五年间，累计落地70余项全国突破性政策，80余项创新成果向全国复制推广，历次国家评估中均位列第一。这些成绩既是北京深化改革的阶段性成果，也是全国服务业开放探索的重要参照。 二、重点领域率先破局，开放试点成果丰硕 在医疗领域，北京率先落地全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业，目前已累计吸引60余家外资企业参与有关试点。这个突破打破了外资进入敏感医疗技术领域的制度壁垒，为全国同类政策推广积累了可复制的实践经验。 在数字贸易上，北京率先试行世贸组织电子商务协定，落地全球首个互操作数字化托收合作项目。针对数据跨境流动这一全球治理难题，北京发布全国首个促进数据跨境流动便利化的综合性改革文件，出台首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，并推广应用至全市域，为数字经济时代的数据治理提供了可操作的制度范本。 金融创新领域，北京率先破解不动产、股权等非资金信托财产登记难题，有效化解了行业长期存在的财产确权困境，更夯实了金融市场的制度基础。 三、开放红利加速释放，外资集聚效应凸显 制度创新直接转化为市场投资热度。2025年，北京新设外资企业超2400家，创历史新高。保德信资管、法巴天星保险相继获批开业，阿斯利康全球战略研发中心正式启用，美敦力在华首个数字化医疗创新基地落地北京。国际知名企业的密集布局印证了北京在全球服务贸易版图中的战略地位正在持续提升。 同时，2025年北京服务出口增长11%，同样刷新历史纪录。这表明北京的开放红利不仅体现在引资规模上，更体现在服务贸易的质量与效益上，开放型经济的内生动力正在持续增强。 四、多元载体协同发力，开放平台格局成型 北京正加快构建"自贸试验区+服务业扩大开放重点园区+综合保税区"的多元开放载体体系。全市推出21个重点园区，因地制宜培育新质生产力。 北京金融街持续强化资产管理高地建设，驻区资管机构规模约占全市一半、全国八分之一。丽泽金融商务区引进安睿嘉尔保险经纪、中国支付清算协会等标志性机构，金融与科技类企业占比超过六成，产业生态日趋完善。 在综合保税区建设上，继2024年全国首个以研发创新为特色的中关村综保区开关运作后，2025年底全国首个以新质生产力为主题的亦庄综保区正式开关运作。临空型与产业型综保区错位发展的新格局由此形成，为北京深度融入全球产业链、价值链提供了更为坚实的平台支撑。
北京正以制度创新引领更高水平开放，把政策优势转化为发展优势、竞争优势；面向新一轮开放格局，提升营商环境、提升规则对接水平，将成为北京稳外资、强服务、促创新的长远支点。