问题——河网密布的超大城市,水环境治理既是民生工程,也是系统工程。
广州水系纵横、河涌众多,人口与产业高度集聚,生活污水、工业排放、面源污染等多重压力交织,叠加汛期径流冲刷、河口海湾交换复杂等因素,容易形成局部水质波动与污染累积。
与此同时,饮用水水源地安全直接关系群众健康与城市运行,既要守住“水缸”安全底线,也要提升水生态品质与景观价值,治理任务不容松懈。
原因——从通报信息看,广州阶段性成效的取得,关键在于以制度化、精细化手段推动“治污—管控—修复”协同发力。
一方面,严格落实断面水质考核要求,推动重点流域、重点支流治理向纵深延伸,聚焦消除劣Ⅴ类水体、提升优良水体比例等硬指标,倒逼污染源治理与过程监管。
另一方面,把水源地生态环境保护置于突出位置,通过依法依规调整饮用水水源保护区,推进白云、南沙、从化、增城等区保护区优化调整,针对历史遗留问题开展靶向处置,减少风险点与管理盲区。
同时,通过更新标志标牌、完善警示与防护设施,进一步明确边界、压实责任,并建立常态化排查整治机制,形成“划定—建设—排查—整治”的闭环链条,提升日常治理的连续性与可执行性。
此外,广州提出“陆海统筹、河海共治”,以近岸海域污染防治和珠江口邻近海域综合治理为抓手,强调以海域无机氮削减为核心、以陆域总氮减排为突破口,体现出从流域到河口再到海域的一体化治理思路。
影响——水环境质量改善带来的综合效益正在显现。
通报显示,2025年广州国考、省考断面水质全部达到年度考核要求,优良比例实现100%,劣Ⅴ类断面比例持续保持清零;500条重点区域一级支流水质消除劣Ⅴ类;集中式饮用水水源地水质保持100%稳定达标。
这些指标意味着:一是“喝得放心”更有保障,水源地稳定达标夯实了公共卫生与城市安全基础;二是“河湖更美”更可持续,支流水质改善有助于提升城市滨水空间品质,增强群众获得感;三是“陆海联动”更具协同效应,强化总氮减排和无机氮削减,有利于缓解河口近岸海域富营养化风险,推动湾区水环境治理从“末端治理”转向“系统控源”。
对广州这样水网城市而言,这类成效不仅是生态指标的改善,也是营商环境、城市形象、重大活动保障能力的综合体现。
对策——下一步巩固提升,需要把“达标”与“稳态”结合、把“治污”与“修复”贯通。
其一,坚持以水源地保护为重中之重,进一步完善保护区精细化管理,强化跨区域联防联控和风险预警,确保“100%稳定达标”长期可持续。
其二,围绕重点支流、重点片区强化源头减排与精准治理,既要持续推进污水收集处理提质增效,也要加强雨污分流、初期雨水治理与面源污染控制,减少汛期水质反弹。
其三,深化“河海共治”路径,推动陆域总氮减排与海域无机氮削减协同发力,进一步打通入河入海排口监管、流域综合整治和海湾生态修复之间的政策与技术接口,形成数据共享、监测联动、执法协同的综合机制。
其四,以“美丽河湖”建设为牵引,把水质改善与生态修复、岸线整治、公众亲水空间提升统筹推进,实现环境效益、社会效益与发展效益相统一。
前景——建成100个市级美丽河湖,既是阶段性目标,也将成为推动城市高质量发展的生态支撑。
随着治理从“指标驱动”走向“系统治理”,广州水环境管理将更强调结构性减排、长效机制与风险防控并重:一方面,持续保持断面优良比例和劣Ⅴ类清零,有利于巩固水环境质量“高位稳定”;另一方面,以总氮减排为突破口推进河口与近岸海域治理,将为珠江口生态保护、湾区协同发展提供更坚实的环境容量保障。
可以预期,随着治理体系不断完善和治理手段持续精细化,广州水生态环境改善将从“点上突破”向“面上提升”延伸,推动更多河湖实现“水清、岸绿、景美、人和”的综合目标。
广州在水环境保护上的成就,反映了该市坚持生态优先、绿色发展的坚定决心。
从全面达标的水质指标到系统完善的管理机制,从严格的水源地保护到创新的河海共治理念,广州正在探索超大城市水生态保护的新路径。
这些成果的取得,既是对过去工作的总结,更是对未来可持续发展的承诺。
随着美丽河湖建设的深入推进和河海协同治理的不断完善,广州的水生态环境必将迎来更加美好的前景,为建设生态文明、实现高质量发展提供坚实支撑。