在推进乡村全面振兴过程中,如何把民营经济优势转化为共富共治的新动能,是不少地区面临的现实课题。
作为民营经济大区强区,杭州萧山近年来围绕“党建引领、融合共建”持续探索,将企业发展需求与乡村治理提升、产业培育、公共服务完善等任务统筹衔接,推动村企从“各做各的”走向“同题共答”。
一、问题:村企合作“有互动”但“难融合”,共富动力不足 过去一些村企合作多停留在企业出资出物、村庄提供场地或劳动力的层面,合作往往依赖阶段性项目与个人关系,缺乏稳定的议事机制和可持续的利益联结。
村庄发展容易受限于资金、人才、管理能力等短板,企业也面临员工生活配套不足、周边环境治理难度较大等现实问题。
结果是资源虽在同一空间聚集,却未形成持续的协同效应,难以支撑长期的共富增收与基层治理提质。
二、原因:组织体系与发展体系未有效贯通,资源要素“各自为阵” 村与企在治理结构、决策流程、资源配置方式上存在差异,若缺少制度化纽带,双方诉求难以对接:村庄侧重公共事务与民生改善,企业侧重经营效率与人才稳定,议题不同、节奏不同,容易形成“短期热闹、长期乏力”。
同时,乡村振兴进入从“补短板”向“强治理、塑产业、促融合”转段的新阶段,仅靠单向投入难以形成自我循环的“造血机制”,需要从组织联结、项目共建、人才互动等方面建立可持续模式。
三、影响:从“输血”到“造血”,实现治理与发展的双向赋能 在益农镇群英村,一套以“融合式党建”为牵引的机制正在发挥作用。
当地以党建联建为抓手,推动村企交叉任职、共议共决,荣盛集团负责人受聘为村庄“荣誉村长”,双方按月开展联席会议,围绕重大事务协商推进,形成组织共建、党员共管、活动共办的常态化格局。
这种机制把分散资源转化为合力:一方面,村庄治理水平提升,公共空间与生活环境持续优化,为企业员工及家属提供更宜居的生活配套,增强职工归属感与稳定性,间接服务企业高质量发展;另一方面,企业在就业岗位、房屋租赁等方面带动村民增收,拓宽了村集体和村民的收益来源,使共富路径更具可持续性。
随着共建项目落地,乡村面貌和公共服务体系同步改善,形成“环境更好—人才更稳—产业更强—收入更高”的良性循环。
四、对策:以党建引领构建制度化协同,把共建落在项目与机制上 从萧山的实践看,“融合式党建”关键在于把党建优势转化为治理效能和发展动能,重点可从三方面发力: 第一,建立稳定协同机制。
通过联席会议、清单化推进、节点化督办,把合作从“偶发性支持”固化为“制度性共建”,避免项目推进随意化。
第二,形成互利共赢的利益联结。
村庄在空间治理、公共服务、基层平安等方面为企业发展提供支撑;企业通过就业、产业项目、生活配套投入等方式回馈乡村,实现价值共同体与利益共同体相统一。
第三,推动资源要素双向流动。
以党组织联建为平台,把企业管理经验、人才资源与乡村治理需求对接,同时将乡村生态空间、产业载体与企业产业链需求结合,促进“产业进村、服务进村、人才进村”,增强乡村内生发展能力。
五、前景:民企参与乡村振兴将从“参与式”走向“嵌入式”,形成更多可复制样本 从更大范围看,萧山区持续推进非公企业党建与高质量发展深度融合,引导民营企业把党的领导融入发展全过程,推动企业在乡村振兴中由“单点帮扶”向“系统参与”转变。
传化集团探索构建“科创+农创”平台,万向集团开展生物多样性恢复项目,恒逸集团推进乡村产业园建设等做法,显示民企参与乡村振兴的路径正在多元化、专业化。
可以预期,随着村企联建机制不断完善,合作将更多聚焦产业协同、公共服务供给、生态治理与基层治理现代化等领域。
特别是在共同富裕示范区建设背景下,村企共建有望在就业带动、产业升级、治理提效、文化共融等方面形成更强的综合效应,并为其他地区探索“民营经济优势转化为乡村振兴优势”提供参考。
从"输血式"帮扶到"造血式"发展,萧山的实践表明,乡村振兴需要更多制度创新和机制突破。
当党建红色引擎与市场活力同频共振,当村庄资源与企业优势深度融合,一幅农业强、农村美、农民富的共富图景正渐次展开。
这不仅是发展方式的转变,更是治理理念的升华,为新时代城乡融合发展提供了宝贵启示。