当前我国房地产市场处于深度调整期，市场供求关系由需求旺盛转为结构性供大于求，房地产开发投资下行压力仍。江苏作为经济大省、人口净流入与城市化水平较高的省份，房地产市场既关系居民资产预期与消费信心，也关系产业链条稳定与地方公共服务供给能力。面对新形势，江苏召开房地产从业人员座谈会，传递出以问题为导向、以稳定预期为目标、以新模式为抓手的政策信号。 一是问题：市场处于调整通道，结构性矛盾更加突出。数据显示，去年全国房地产开发投资下降17.2%——江苏降幅达21.6%——反映出企业投资意愿与项目推进节奏受到影响。，不同城市、不同板块之间分化加剧：部分热点城市二手房成交出现阶段性回升、挂牌量有所下降，价格预期趋稳；而在一些库存压力较大的区域，新房去化周期延长、企业资金周转承压、改善型需求仍在观望。市场运行中，“需求端信心不足、供给端结构不适配、金融端风险偏好下降”的多重约束交织，政策需要更精准、更可持续。 二是原因：深度调整既有周期因素，也有结构性变化。其一，人口流动与家庭结构变化，使住房需求从“总量扩张”转向“结构升级”，刚需与改善需求并存但更注重品质、配套与通勤效率。其二，前期供给集中释放与土地开发节奏调整叠加，部分城市库存偏高，存量盘活与供给优化成为关键。其三，房地产行业与金融、地方财政关联度高，风险出清过程中企业融资能力、项目交付保障、市场信心修复相互影响，形成“预期—交易—资金—投资”的传导链条。其四，居民对房价走势与收入预期更趋理性，住房消费从“价格驱动”转向“产品和服务驱动”，这要求“好房子”“好物业”等供给侧改革同步发力。 三是影响：稳楼市事关经济运行与民生保障的多重目标。房地产产业链长、带动面广，投资、建材、家居、家电以及涉及的服务业均与之紧密相连，市场波动会通过订单、就业与消费预期传导至实体经济。同时，住房作为重要民生品，市场稳定关系群众居住改善与资产预期；项目交付与物业服务质量关系群众切身利益与社会治理。对地方而言，推动房地产从“高周转、高杠杆”转向“高质量、可持续”，也有助于优化城市空间结构与公共资源配置，提升城市竞争力与韧性。 四是对策：以“控增量、去库存、优供给”为主线，强化政策协同与分类施策。座谈会提出要动态完善支持政策、提升服务保障，深入稳信心、稳市场、稳预期，并强调坚持“一区域一策、一类群体一策、一地块一策、一楼盘一策”。这意味着政策将更注重精细化落地：在供给端，结合城市更新、城中村改造等，盘活利用存量用地，推动存量资源再配置；在需求端，推进“人才房票”、住房“以旧换新”等举措提质增效，更好匹配不同群体住房需求，既服务新市民、青年人，也支持改善型家庭合理置业；在保障端，稳妥推进收购存量商品房重点用于保障性住房，通过“市场+保障”双轨并行，提高住房供给的适配性与可负担性。与此同时，实施住宅品质提升工程和物业服务质量提升行动，推动“好房子”建设与“好物业”培育，以更高标准的产品与服务释放潜在需求、提升交易效率。 金融支持与风险防控同样是政策组合的重要一环。会议提出发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持企业合理融资需求，核心在于把资金更多投向“可交付、可经营、可持续”的项目，促进保交房与项目建设形成正循环，稳定市场预期，防止风险外溢。促消费上，常态化开展房展促销活动，强化供需精准对接，有助于降低信息不对称成本，提升交易活跃度，并带动相关消费链条回暖。 五是前景：从短期稳预期到中长期建机制，推动高质量发展路径更加清晰。结合江苏“十五五”规划建议提出的方向，未来将加快构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，更好满足刚性和多样化改善性住房需求；优化保障性住房供给，面向城镇工薪群体和困难家庭完善基本住房保障；巩固扩大房票安置成效，加大“以旧换新”力度，盘活存量商品房。可以预期，江苏后续政策将更加注重“三个平衡”：一是总量与结构的平衡，避免简单刺激与大起大落；二是市场与保障的平衡，让不同收入群体都能在城市安居；三是短期托底与长期转型的平衡，以制度建设固化调控经验、提升城市治理能力。随着政策落地见效、优质供给增加和风险处置推进，市场有望在分化中逐步企稳，交易与投资将回归更符合基本面的运行轨道。
江苏此次政策部署既着眼防范风险，更注重推动行业转型。当住房需求从"有无"转向"优劣"，只有通过供给侧改革重塑行业生态，才能让住房真正回归居住属性，为城镇化发展提供可持续支撑。