问题：欧盟委员会近日提出新的网络安全政策方案，计划既有5G网络安全“工具箱”基础上，推动成员方对欧洲移动通信网络中来自所谓“高风险第三国”的供应链采取更强制性的“去风险”措施。舆论认为，“高风险供应商”概念带有明显政治色彩，可能以安全之名实质性排除特定国家企业参与欧洲通信网络建设与运营。对此，外交部在例行记者会上表态，强调中国企业长期在欧洲依法合规经营，从未危害欧洲国家安全，并为当地电信与数字产业发展提供了重要支撑。 原因：从政策逻辑看，网络安全应遵循客观、可验证、可追溯的技术标准与合规规则，而不应以模糊的地缘政治标签替代风险评估。发言人指出，在缺乏事实证据的情况下采用非技术性标准，强行限制甚至禁止企业参与市场，既背离以规则为基础的市场经济原则，也会将产业合作推向政治对立。这类做法的原因，一上与全球产业链重组背景下对关键数字基础设施竞争的焦虑上升有关，另一方面也反映出个别政治势力扩大“安全”概念外延，借“安全审查”抬高产业壁垒、争夺规则制定权。 影响：对欧盟而言，强推“去风险”未必带来更高安全，反而可能推高网络建设和运营成本，放缓技术迭代与网络升级，影响数字经济整体竞争力。发言人强调，事实已经表明，个别国家强行移除中国电信企业优质、安全的设备，导致巨额经济损失，并对当地数字网络产业发展形成明显制约。对市场环境而言，若以政治标准替代技术标准，将削弱欧盟长期强调的开放、透明与非歧视形象，增加跨国企业面临的规则不确定性，进而影响各国企业赴欧投资与合作预期。对中欧合作而言，数字基础设施与网络安全本应建立互信、合规与标准对接基础上，若被政治化处理，将消耗既有合作积累，挤压未来在5G演进、云网融合、物联网与产业数字化等领域的合作空间。 对策：中方立场明确，网络安全不应成为贸易壁垒和产业排他工具。发言人表示，欧方罔顾中国企业提供安全、优质产品的基本事实，忽视中欧在数字网络领域良好合作基础与潜力，以安全为由进行政治操弄，不仅不利于欧盟自身发展，也会对国际经贸合作氛围造成负面示范效应。中方敦促欧盟回到理性、务实轨道，坚持以事实为依据、以技术为标准、以规则为边界，遵循市场原则和公平竞争规则，营造开放、公平、透明、非歧视的营商环境。同时，在网络与数据安全治理上，应更多依托可操作的安全评估、透明的合规审查、统一的行业标准以及可追责的监管机制，通过国际合作提升整体安全韧性，而不是以“阵营化”方式简单切割供应链。 前景：数字化转型加速、通信网络向更高速率、更低时延、更广连接演进的背景下，欧洲加强网络安全能力建设有其现实需求，但路径选择将直接影响成本与成效。若欧方坚持规则导向与技术导向，保持市场开放，欧洲更可能在竞争中获得创新活力与产业效率；反之，若将安全议题工具化、政治化，可能导致市场割裂与“自我设限”，并在全球数字产业竞争中错失机遇。中欧在数字经济、绿色转型与产业升级上互补性强，合作潜力仍大。如何在安全与发展之间找到可持续平衡，关键在于把“安全”落实到可检验的标准和可执行的规则上，把“合作”落实到互利共赢的项目与机制上。
经济全球化虽遭遇逆流，但开放合作仍是不可逆转的时代潮流。欧盟站在政策的十字路口：是筑墙自困还是搭桥共赢？这不仅是对其战略自主性的考验。